10月19日，广东省供销合作社电子商务工作会议在清远英德市召开。一路上密雨疾垂，参会代表们先后前往英德市新供销启源农产品电子商务有限公司“即送网”网上超市、石牯塘镇电商服务中心、美村村级电商实验基地等参观调研。对于这些英德市供销合作社以“县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地”发展的“县镇村”农村电商网络建设，本报已陆续做过《县域闪电侠 即买即送达》《电商超市上线 上下行齐步走》《互联网＋供销社：孵化县域经济新生态》等报道。

　　那么，作为深化供销合作社综合改革试点省广东的首批试点县，除了大力发展农村电子商务，厘革传统业态，英德市供销合作社还做了哪些工作投身综合改革？记者于10月18日至20日对英德市供销合作社系统进行了实地探访。

上联下引 建现代经营服务网络

    “我们抓住作为全省供销合作社综合改革试点县的契机，立足市场经济和企业实际，主动推进与省市供销合作社经营服务网络的对接。”英德市供销合作社党组书记、理事会主任付尚波告诉记者，英德市供销合作社一直积极贯彻广东省供销合作社推进的“上下贯通、联合合作”。

    记者发现，在英德市社的线上“即送网”、线下即送网新供销电商广场及镇村级经营网点，基本都能看到广东省新供销天润粮油的专柜或产品。付尚波介绍，英德市社目前已与8家省社龙头企业进行对接，其中，与广东新供销天润粮油集团有限公司进行了产权对接，与广东新供销商贸连锁股份有限公司、广东天禾农资股份有限公司等7家企业进行了业务对接。截至今年9月底，业务对接网点总数221个，业务对接企业销售总额4145万元，比上年同期增长532%。

    除了与省级龙头企业上下贯通、联合合作，这种“上联下引”的理念在英德市供销合作社系统内也同样被遵循。在英德市社的镇村级网点，基本都以英德市社县域主打的电商平台“即送网”和农业生产资料龙头企业——益农生产资料有限公司电商配送中心为县一级对接首选，甚至在小小的英德市社镇村级农村电商服务中心内，除了自家的“即送网”，还“上联下引”了“供销e家”“新供销天润”“厂家网”“乐村淘”“摇钱树”等系统内外10多家电商平台，同时与中国农业银行开展农村合作金融服务。

    通过加快从传统的流通方式逐步向上下贯通、运转高效和“互联网＋供销社”等的新型流通模式转变，英德市社上下贯通的网格化布局正在不断完善。据了解，截至今年9月底，英德市社系统实现商品总销售额7.8亿元，其中农资销售额5.76亿元。全市系统汇总利润255.55万元，比去年同期增长12.49%。

革新服务 整合涉农综合服务平台

    记者在采访中发现，在西牛镇金竹村、英红镇田江村等英德市的镇村片区，都会有一处格局醒目、整齐划一的连片院落，由“综合服务社”“农村电商综合服务中心”“农资经营网点”“社区公共服务中心”等一块块风格统一的绿色牌匾串联成一个整体。原来，这是英德市社以创办农村综合服务社为抓手，积极整合涉农综合服务平台，着力构建农业生产生活经营服务体系的最新成果。

    英德市社副主任陈建华告诉记者，2014年以来，英德市社按照市委、市政府农村综合改革“三个重心下移”“三个整合”的要求，利用基层供销社遍布城乡的网络资源，积极发挥供销合作社职能优势，以创办农村综合服务社为抓手，按照“政府主导、市场化运作模式”，积极整合涉农综合服务平台，推进农村综合改革。

    村级综合服务社可谓“包罗万象”。以2014年12月成立的西牛镇金竹村综合服务社为例，它是由西牛镇基层社联合村委会合作建成，是英德市系统首家村级综合服务社，涵盖了农资、日用消费品、充值缴费、邮储、摩托车年审代办、电商、农村金融等公共服务和社会化服务。“现在我们是片区内规模最大、最规范的服务主体，村民们足不出片区就基本可以统统解决。”金竹村片区综合服务社负责人林伟全告诉记者。

    在成功创办西牛镇供销合作社金竹村综合服务社这一“试点”的基础上，英德市社紧锣密鼓，以点带面，积极主动牵头、指导、协调各镇街建设涉农服务平台。截至今年9月底，全市24个镇街已建、在建或规划建设的涉农综合服务平台77家，已完成整合并投入运营的涉农服务平台48家。

    为农综合服务平台上接广东新供销天润粮油集团经营服务网络、广东天禾农资的物流配送网络及农技服务体系等，下联农民合作社、日用品超市、城乡社区综合服务社等基层网点。在英德市英红镇田江村综合服务社，负责人宋勇辉告诉记者，除了与金竹村综合服务社相同的服务外，田江村综合服务社还以农民合作社方式组织当地无花果等农产品，经过深加工后，再放上网，带动农民致富。截至今年9月底，已有62家为农综合服务平台投入运营，累计销售总额2751万元，销售化肥、农药6578吨，实现利润299万元；举办果蔬种植技术培训班30期，参加培训农民1950多人；为农民群众提供社保、合作医疗、户籍、办证等服务11300多宗，提升了基层组织的经营服务能力，强化了与农民在组织和经济上的联结，相继得到广东省社，清远及英德市委、市政府和有关部门的充分肯定，并把它作为农村综合改革的一项重要举措在省供销合作社系统、清远市加以推广。

迸发活力 创设多类农民合作组织

    “同其心，一其力。用力谐，一心以使之也。止如丘山，发如风雨，如此则战无不胜。”正如《淮南子·兵略训》所言，合作自古以来就是成功要义。在英德市社，合作的精神正以多种形式被激活。按照英德市社综合改革试点实施方案和英德市农村综合改革公共服务重心下移的要求，为强化供销合作社为农服务功能，除了积极整合涉农综合服务平台，“我们以市级农村合作经济联合会为主体，村级综合服务社为载体，在创建农村合作经济联合会组织中联合当地专业合作社、村理事会、种养大户、村民等，创办村级农村合作经济联合会。”付尚波介绍。目前，英德市社已按综合改革试点方案的要求，组建成立了英德市农村合作经济联合会。

    与此同时，通过采取“互联网+供销合作社+专业合作社+农民”模式，英德市社以网上供销社牵引农民合作社的发展，并充分发挥各类农民专业合作社、协会等组织的功能和作用，加快实现供销合作社村级电子商务服务站的建设和下移，引领带动县镇村三级电商网络快速发展。一方面推进当地农产品规模化、标准化生产，另一方面注册统一商标和完成QS认证，逐步将桑叶茶等特色农产品推上电商平台，切实助农增收。如英德市社成立万联茶业种植专业合作社，并以此为基础与英德红茶叶有限公司共同出资创办石灰铺镇美村村级农产品电商服务中心，通过对接前文提到的“供销e家”“厂家网”等各大电商平台，以电子商务促进农产品流通方式创新，将产销链条进一步融合。石灰铺镇美村村级农产品电商服务中心负责人黎水清介绍，截至目前，已有英德市英州红茶业有限公司等40多家农业企业的200余种产品进驻，并成为英德红茶重要的批发渠道之一。去年9月至今年9月，服务中心批发零售980万元，利润150万元。

    此外，为了促进农民专业合作社联合发展，组建农民专业合作社联合社也必不可少。陈建华介绍，英德市社以广东省农民合作社示范社为“发起人”，联合省、市级示范社及其它农民专业合作社组建了英德市农民专业合作社联合社，“通过联合民专业合作社，增强合作社组织化程度和生产销售实力，进一步促进农民专业合作社的发展。”

    从上下贯通到联合合作，从革新经营业态到升级为农服务，英德市社作为广东省深化供销合作社综合改革的首批试点县，其探路改革已取得一定成效。路漫漫其修远兮，躬行求索成为提交答卷的最好诠释。

    面对面

成竹在胸 脚踏实地绘蓝图

——访英德市供销合作社党组书记、理事会主任付尚波

    记者：英德市社在综合改革进程中是如何建立上下贯通、运转高效的新型合作经济组织体制的？

    付尚波：一是恢复联合社组织体制，加强联合社监督管理。按照我社综合改革试点实施方案的工作安排和时间要求，召开第五届社员代表大会，恢复健全联合社组织体制和社员代表大会、理事会、监事会机构设置，强化发挥联合社管理、监督、指导、服务职能作用。二是改造重组基层供销社，实行“县基一体化”管理。我社以社有直属企业和基层社共同入股的方式成立英德新供销尚业商贸服务有限公司，在全系统推进“统一核算、统一经营、统一服务、统一管理”为核心内容的“县基一体化”组织管理体制改革，现正按制定的“县基一体化”管理改革实施方案推进各项工作。通过“县基一体化”管理改革，对社有直属企业和基层社的资产、资金、人事、经营与为农服务等工作进行统一管理和调配，从而优化资源配置，提高运转效率，有效拓展经营业务，提升经营与服务水平，创建上下贯通、运转高效的县基一体化组织体制。

    记者：在实施“项目兴社”战略上，英德市社做了哪些工作来夯实发展基础？

    付尚波：一是构建“三农”经营服务平台。由我市供销社负责建设的英德农产品批发交易市场项目已纳入英德市国民经济和社会发展第十三个五年规划重大项目，也是英德市委、市政府深入实施广清一体化战略和广州市白云区对接帮扶项目，并且已申报国家重大建设项目库项目。目前正在有序推进，已完成环境评价、立项审批等。该项目的建成，将成为我市供销社进一步增强经济发展后劲的重要支撑，对促进我市农产品生产发展、推进产销对接、解决当地农民就业、增加农民收入起到积极作用。二是建成烟花爆竹新仓库，做强做大供销传统主业。我市供销社投资1400多万元建成烟花爆竹储存新仓库，该仓库占地面积40亩、建筑面积2400 平方米，将在近期内投入使用。这会成为广东省清远市标准档次最高、功能最完善的烟花爆竹仓库，为英德市烟花爆竹安全经营提供有力保障。

    记者：英德市社下一步发展规划如何？

    付尚波：一要深化与省市供销合作社经营服务平台对接。以业务经营为立足点，探索多种合作形式，大力推进电商、农资、农副产品、日用消费品、再生资源回收利用、农村合作金融服务等经营业务与省社经营服务平台协调、对接，巩固和完善上下紧密联结、共同发展的一体化经营服务体系。二要完善“县基一体化”管理，促进供销合作社改革发展。进一步理顺联合社与社有企业的关系，推进社有企业改造，创新供销社考核和评价机制，完善社有资产管理体制，加快构建现代企业制度。全面推进“县基一体化”的组织体系、监管体系建设。三要加快涉农服务平台的整合。结合供销社的改革与发展，采取市场化的运作模式，整合各方面资源，加快涉农服务平台的整合步伐，采取有力措施加快推进市农产品批发市场建设，推动农村经济的发展。四要开拓符合供销社自身实际的农村电子商务发展之路。今年初我社制定下发了《英德供销社2016年镇、村网上供销社建设实施方案》，积极搭建网上供销社平台体系和服务体系，打造 “英德市网上供销社镇村服务站”，并积极对接“供销e家”、省社电商平台及第三方平台。五要大力发挥专业合作社组织服务“三农”的作用。以专业合作社为载体，结合农村土地资源整合，抓准优势产业，发挥供销社农民专业合作社示范带动、服务“三农”的作用，与农民结成真正的经济利益共同体。六要创建农村合作经济联合社组织。在我社农村合作经济联合会的基础上，依托基层社、村级综合服务社、涉农行业组织、经营大户等，探索按照清远市社的要求，创建镇村级农村合作经济联合社，以此为载体，整合构建现代经营服务平台，推动农村合作经济组织发展。