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360度全方位金融帮扶“拔穷根”
——山东临朐农商银行精准扶贫纪实
□ 本报记者 马 悦 通讯员 郭 丽 徐金铭

 

    “董事长,这是市联社传达的金融扶贫计划。”办公室秘书把红头文件递了过来。

    “潍坊市农信系统2016 年扶贫工作计划……”接过文件,山东临朐农村商业银行董事长刘际中低声念道。

    “又是一场攻坚战!”刘际中心里明白,“临朐县,省定贫困村114个,占潍坊市三分之一,想要摘下这贫困的帽子,难度不小!”

    “走!下乡!”抓起外套,刘际中大步走出了办公室。

    “斩穷根不如拔穷根”

    “在金融扶贫这场‘攻坚战’中,银行担任的角色不只是送资金这么简单,更是拿下这场‘战役’的中流砥柱。”刘际中对记者说。

    “斩穷根不如拔穷根!”刘际中如是说,“为了确保扶贫工作落实到位,临朐农商行成立了‘精准扶贫’工作小组,通过前期走访调查,与7584户贫困户和1706家新型农业经营主体逐一对接,分别以社区、村庄、家庭为单位,建立了详实的金融扶贫档案,包括村庄整体脱贫计划、贫困户致贫原因、劳动能力、创业意愿、家庭资源、新型农业经营主体发展规划、贷款需求等等。”

    “现在我总算体会到了啥叫‘三亩地一头牛,老婆孩子热炕头’了。”放下手中的活,家住临朐县九山镇青杨峪村的赵本军擦了擦脸上的汗水,憨憨地笑了起来。

    48岁的赵本军是当地的贫困户,为了维持家里的生计,赵本军在外打工了30多年。既顾不上老人,也顾不上孩子的他十分苦恼——回老家收入太少,日子该怎么过?

    “别担心,你以后就去板栗合作社工作吧!”临朐农商银行给赵本军吃了一颗“定心丸”。原来,在调查走访之后,临朐农商银行已经与青杨峪板栗合作社签订帮扶协议,协议采取按保护价收购农产品、到合作社内部打工和土地流转方式对建档立卡贫困户进行帮扶。赵本军便是受益人之一。

    “现在一天收入就一百多,是农商行帮我拔掉了‘穷根’!”赵本军感慨道。

    “不仅是农户获利,我们合作社也是一大受益者!”青杨峪板栗合作社理事长赵金福强调,“农商行发放给合作社的200万元贷款一到位,我们的深加工项目也将完成,待形成产业链之后,发展会更好!”

    “合作社深度介入贫困户的板栗种植全过程,从开春开始到采收完毕,确保板栗品质。板栗深加工项目建成后,‘扶贫车间’可以吸纳周边7个省定贫困村80多名贫困富余劳动力实现‘家门口’就业,进一步扩大了扶贫覆盖面。”临朐农商银行农村市场部总经理郑成涛跟记者算了一笔“经济账”。

    除了“农商行+合作社+贫困户”模式,临朐农商银行还创新了多种扶贫模式,如,“农商行+公司+贫困户”“农商行+电商+贫困户”“农商行+ 乡村旅游+贫困户”等,“量身定做的精准扶贫模式让扶贫工作实现了可持续发展。”郑成涛如是说。

    “扶真贫 真扶贫”

    “我们的扶贫工作就是要扶真贫、真扶贫。贫困户面临困难,就像是推车子上坡一样,这时候,我们就该伸手拉他们一把,帮他们渡过难关!”刘际中说。

    应该怎么伸手?

    “对于我们这种应季食品公司来说,资金及时到位才是首要的。”山河食品有限公司的董事长王中华强调。该公司主要出售香椿,种植、收购、售卖每个环节的资金需求特点都是量大且时间较集中。

    今年8月,临朐农商银行为山河食品公司办理了200万元“富民生产贷”,带动19户40名贫困人员脱贫,成为全市首笔“公司+贫困户”模式扶贫贷款的受益者。

    采访中记者了解到,临朐农商银行与企业联手推出的“公司+贫困户”模式扶贫贷款,可以对贫困户生成6种帮扶方式,基本涵盖了“新型农业经营主体+贫困户”扶贫模式的全部帮扶形式。

    “创新产品是开展金融扶贫工作的重要载体。”郑成涛介绍,“根据当前形势,我们临朐农商银行创新推出两款扶贫贷款——富民农户贷、富民生产贷。”

    据了解,“富民农户贷”发放对象需符合“六有,两好,一前提”,即有劳动能力、有致富愿望、有生产经营项目、有贷款意愿、有就业创业潜质、有技能素质;遵纪守法好,邻里口碑好;具备一定还款能力的建档立卡贫困户。根据借款人生产经营情况、家庭收入、信用等级、综合还款能力等因素合理确定,但最高贷款额度原则上不超过经营项目资金总需求的50%。符合条件的贫困农户贷款额度起点为5000元,最高额为5万元。

    与“富民农户贷”不同,“富民生产贷”面向的对象是带动贫困户脱贫致富的农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体。通过参与贫困村扶贫开发或贫困农户结对帮扶等方式,带动建档立卡贫困农户实现稳定就业、稳定增收。

    临朐农商银行有关工作人员告诉记者,为了防控风险,在“富民农户贷”和“富民生产贷”发放过程中,农商行与扶贫办、财政局共同签订三方协议建立了风险补偿基金,即由扶贫办在农商行开立三方监管账户,专门存放贴息资金、风险补偿金和担保金,资金由扶贫办和财政局下设的金财担保融资有限公司提供,金财担保为合作社贷款提供担保。当贷款出现逾期需要代偿时,由农商行、扶贫办、金财担保分别按15%、45%、40%比例支付代偿,将风险降到最低。

    截至9月30日,临朐农商银行已发放“富民生产贷”4笔900万元,帮扶127户182人脱贫;发放“富民农户贷”76笔324.5万元,惠及268名贫困人员。除此之外,还有154户建档立卡贫困户通过信用评定获得贷款1392万元,其中36户326万元贷款已经落实了基准利率上浮30%的优惠政策,惠及129人。以上政策共惠及1040名贫困人口,遍布全县13个镇街园区,该农商银行金融扶贫工作处于全省银行业前列。


记者手记

精神扶贫:金融扶贫的终极目标

    “金融扶贫这条路不好走!”采访路上,临朐农商银行董事长刘际中向我感慨道。

  “最难的是什么?”我问。

  “难的是精神扶贫!”他回答。

  “精神扶贫?”听着确实新鲜!

  “现在很多贫困户选择‘消极被扶贫’。”他继续讲道。

  有的贫困户是缺少资金导致贫穷,这种客户银行可以大力支持。但是有的贫困户戴惯了贫困的帽子,别人想帮忙摘都摘不下去。

  说到底,还是思想落后导致的。

  当大家都在说尽社会责任精准扶贫时,确实应该想想如何让贫困户思想上先脱贫。

  作为金融机构,仅给予信贷资金支持是远远不够的。

  通过带动、引导贫困户放下心里的芥蒂,甩开包袱,自觉主动地走向勤劳致富,才是真正的胜利!

  在扶贫的道路上,临朐农商银行不仅积极探路脱贫模式、创新贷款产品,而且,做到了从领导班子到基层员工,都无畏严寒酷暑,扎实下乡调研、了解情况,以便及时调整扶贫政策。他们在用行动让贫困户感受到农商行的良苦用心。

  当大家都在关注“精准扶贫”时,临朐农商银行已经在思考如何让贫困户从思想上脱贫。他们用金融杠杆,不但撬动了产业发展的引擎,更引发了贫困户用双手创造幸福生活的美好憧憬。

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