3上一篇  下一篇4 2016年9月9日  新闻热线 010-63744178 放大 缩小 默认  
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论新时期农村金融“八大关系”(一)

□ 吉林省农村信用社联合社 党委书记、理事长 唐忠民

    2003年国家深化农村信用社改革以来,农村金融改革发展迈入了“快车道”,服务地方经济发展能力持续提升,有效满足了“三农”金融需求。经过多年努力,吉林农信已经从一个发展落后的合作金融机构变成一个主要经营指标排名全省商业银行首位的新兴强企。在新的历史起点上,其主要矛盾与关系发生了很大变化,迫切需要厘清新时期的矛盾关系,找准发展方向,指导改革发展沿着正确的方向前进。在吉林省农村金融改革试验如火如荼开展的大背景下,笔者以吉林农信为例,进一步研究在农村金融改革新时期的八个重要关系,澄清模糊认识,统一思想,为全面加快农村金融综合改革试验步伐提供参考。

    正确处理好深化改革与解放思想的关系,全面增强发展动力

    改革往往都是从易到难,改到深处是产权,改到难处是利益。解放思想是深化改革的制胜法宝。思想解放的深度,决定深化改革的力度,决定着产权改革的效果。当前,吉林农信深化产权改革已经进入新的阶段,全系统改制30家,已经完成三分之二,剩下的都是难啃的“硬骨头”。面对困难和压力,有些高管缺乏激情与担当,缺乏赢得地方党政全力支持的决心和能力,见硬就躲、碰硬就回,小车不倒慢慢推,丧失了改革良机,影响了改制进程,减缓了转型步伐。面对这些改革道路上的新矛盾、新挑战,迫切需要进一步激发和引导广大高管员工的智慧与热情,以新思想、新办法破除积淀的旧习惯、老框框,形成全面深化改革的合力,打通产权改革“最后一公里”。

    解放思想也是探索规律、深化改革的过程。产权改革不是简单的“翻牌”,要解决好当前的“两个误区”:一个误区是面对改制的困难,不真刀真枪一一解决,而是企图通过数字和包装完成改制,将成功挂牌作为一种功利性目标;另一个误区是认为改制成功就万事大吉、高枕无忧,不研究转型升级,使改制“换汤不换药”。在深化改革过程中,需要真正认清改制的目标,深刻理解改制是深化改革的大势所趋,是全体员工对化解风险、谋求更好发展的迫切愿望,真正担负起改革的重任。面对难啃的“硬骨头”,既要“敢”字当头,拿出向顽症痼疾和既得利益开刀的勇气大胆探索;又要稳妥审慎,严格按照客观规律办事,切忌盲目蛮干。要找准方向、把握节奏、注重实效,打好改革攻坚战、涉过改革深水区,统筹谋划全局,为企业持续健康发展增添新的动力。

    正确处理好深化改革与解放思想的关系的关键要抓好“两大任务”。

    第一,要迎难而上,积极稳步推进产权改革。要真正解放思想,要有让民营经济控股高风险社组建农商银行的勇气,只要有利于县联社化险,有利于县域经济发展,有利于民营经济壮大,有利于员工幸福指数提升,就要大胆地试、大胆地闯。要实事求是、因地制宜。成熟一家、改制一家、成功一家,坚决不留后患。农商银行要全面参与帮扶托管,增强帮扶力量。第二,要解放思想,加快推进创新转型步伐。体制的转变,并不必然带来机制的转型。农商银行改制成功,只是为进一步创新转型奠定了基础。要向现代银行看齐,转变运营模式、盈利模式、绩效模式及风控模式。加快综合化经营步伐,向集团化发展。积极参股保险、证券、租赁、电商等金融业务,多拿金融牌照。与当地党委政府、监管机构加强沟通,尽最大可能争取政策支持。符合条件的农商银行要积极争取发行优先股和二级资本债,加快在H股和“新三板”上市挂牌。

    正确处理好服务“三农”与眼前利益的关系,全面提升服务能力。

    农村信用社60余年发展实践证明,“三农”是我们赖以生存的土壤,是发展壮大的根基,更是优势所在,承载着农村金融主力军的责任使命。服务好“三农”、小微、社区是保证长远利益的重要手段,是“根本”,也是“主干”。

    股份制改造后,农商银行存在“脱农”“离农”的倾向。由于资本的逐利性,加之股东要求回报、追求利润最大化,为了满足这些眼前利益,致使许多农商银行将资金配置到高收益的金融、证券市场和投资银行业务,资金直接从农村流向城市。虽然从业务发展角度看,这也无可厚非,但这些都是明显的短视行为,是“标”和“枝叶”,必须及时调整到长远发展的轨道上来。

    对于吉林农信来说,要兼顾眼前利益,更要抓住长远利益,要追求合理的盈利水平,保持可持续发展。不是不允许做其他资金市场业务这个眼前利益,但前提是不能忘了“三农”这个根本长远利益,不能图一时眼前利益而丢了“三农”市场。动了服务“三农”的根,“眼前利益”的叶也必然会凋落。

    正确处理服务“三农”和眼前利益的关系,要有“风物长宜放眼量”的战略眼光。根据自身的专业化团队水平、风控能力来科学确定业务结构,探索出一条长短兼顾,利益均衡的发展之路。首先保持战略定力,与时俱进,占牢“三农”市场。要充满信心,适应变化,抓住机遇,提升能力,保证在优势市场中创造最大利润。积极适应新“三农”市场变化,细分市场和客户,提供差异化金融服务。积极培育引导新型农业主体,支持适度规模经营,为农民工和个体工商户提供全方位服务,支持创业和消费。积极营销农业龙头企业,打造农业链金融。密切关注农村财产权益改革进程,尤其是土地经营权、住房财产权、集体建设用地入市,创新对口金融产品。主动对接政府相关部门,积极参与各类相关交易平台建设,抢占未来“三农”市场制高点。加大精准扶贫力度,推进产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、救助扶贫,积极履行社会责任。

    坚守“三农”市场定位,要认真研究农村金融市场的几大变化:农民身份由传统农民向兼业农民、农民工、农村个体工商户转变;经营主体由原来的传统农户向种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农村经营主体转变;经营方式由原来一家一户的单体经营和阶段性生产向以农业龙头企业为核心、向农业产业链产前和产后延伸;农业发展形态由原来的初级农产品生产向食品、生物化工、医药、能源等多个产业方向转变。牢牢抓住其蕴藏着的巨大商机,与电商、物流、互联网等企业进行跨界合作,深度挖掘农村市场客户需求,开拓出更大的利润空间,为吉林农信未来发展提供支撑。

    (未完待续)

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