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打造农民工专享金融服务
广西农村信用社围绕农民工需求推出个性化金融服务
□ 谢咏任

    广西是农民工数量较多的地区,目前农民工总数达到1165万人,占全国农民工总数的4.3%,占当地总人口的22.2%。近4年来,广西农村信用社把农民工当成自己的兄弟姐妹,累计向100多万农民工发放了358亿元的创业贷款,为他们的创业梦想插上了腾飞的翅膀。

    为农民工创业“铺路搭桥”

    围绕广西壮族自治区党委、政府提出的“339”千百亿元农业产业工程,广西农村信用社重点支持农业特色产业、农村种养大户,促进农村劳动力转移。广西农信社培育了一批在工贸产业、生态(农业)、旅游产业、文化特色等方面有优势的村镇,扶持农村主导产业、特色产业,促进了农民、农业增收,也促进了土地流转,引导产业项目集聚发展,让农民投身当地生产建设,增强农村经济内生动力。2014年,广西农信社累计向制糖、淀粉、酒精、蚕茧、林业等当地优势特色产业发放贷款192亿元,直接从中受益的农户超过230万户,吸引50多万返乡农民工加入规模化的种养业。

    广西农信社抓住银监会放宽小微企业金融机构准入政策机遇,推进小微企业金融服务机制体制建设,破解小微企业融资难题;重点支持符合国家产业政策、有一定科技含量、有良好产业发展前景和潜力的小微企业发展,特别是科技型、劳动密集型、资源综合利用型、出口创汇型等中小微企业,吸引更多返乡农民工就业,为解决返乡农民工就业拓展了广阔空间。

    广西农信社创新推出了“信用贷款”“互保贷款”“市场出租方为承租方担保贷款”“金香蕉助业贷款”等一系列信贷产品;对符合条件的小微企业,将房地产抵押率由70%提高到85%、工业用地抵押率由50%提高到70%、通用设备抵押率由40%提高到50%等,有效缓解了小微企业贷款难。

    广西农信社推出以土地经营权质押+未来收益权(即未来香蕉收入)质押的方式,向广西金穗农业投资集团发放贷款1.6亿元。目前,该公司已发展成为中国最大的香蕉种植企业以及国家重点农业龙头企业,年销售收入2亿元,每年向农民支付土地流转金4000余万元,发放农民工工资2200多万元,为返乡农民工增加就业岗位4000多个。

    巧解农民工“贷款难”

    “贷款难”一直以来是制约农村发展的突出瓶颈,它成为了返乡农民工创业的最大障碍。广西农信社把解决农民工贷款难问题当作服务“三农”的主线之一,自觉把支持返乡农民工就业创业作为保增长、保稳定的主要抓手,切实为农民工提供高效、优质的金融服务,为广大农民工的创业梦想插上了腾飞的翅膀。

    广西壮族自治区农村信用社联合社下发了《关于进一步加强农民工创业金融服务工作的通知》,督促各农信社强化组织领导,积极、主动、多渠道了解和掌握本地区返乡农民工的创业条件、创业项目、资金需求等情况,及时出台具体的支持方案,开通返乡农民工“绿色通道”,对因外出打工未参与信用等级评定的农民工,及时优先评级授信;对符合贷款条件的农民工简化贷款手续、优先发放贷款,安排专项资金支持、鼓励农民工创业;为返乡农民工提供相关创业指导和市场信息服务,使他们少走弯路,尽快走上创业之路。

    针对农民工自主创业缺少资金、贷款无抵押的现实问题,广西农信社大力发展创新农村小额信贷产品,因地制宜改造传统农户小额信用贷款的期限、对象、额度。首先,提高贷款额度。将农户小额信用贷款额度从原来的1万-2万元提高到5万元,部分个体工商业较发达或农业产业化程度较高的县域调整到15万元。其次,扩大贷款用途。广西农信社将小额贷款用途从单纯支持种植、养殖等农业生产扩大到农产品加工、运输、流通、贸易等各环节融资需求,支持农民工多行业、多途径创业。最后,广西农信社坚持“保本微利”的原则,实行优惠利率,对从事商业经营、旅游消费的贷款利率上浮幅度不得超过20%,种植养殖等生产性的贷款利率上浮幅度不得超过10%,对扶贫创业贷款实行基准利率,对库区移民创业贷款实行基准利率下浮10%,最大限度减轻农民工创业成本,每年为农户节约利息支出10亿元。

    此外,广西农信社还推出了农户最高限额循环贷款,以“信祥卡”为载体向农民发放贷款。2012年以来,广西农信社累放桂盛信祥卡业务3.8万笔,金额18.66亿元,让返乡农民工“多贷款、贷大款、快贷款、贷长款”,帮助他们迈过创业的第一道门槛。与此同时,广西农信社也积极推广农民工“外出创业贷款”“回乡创业贷款”“回乡建房贷款”等,支持农民工创业、就业和改善生活条件。截至2014年末,广西农信社累放农民工贷款32亿元,农户贷款有效需求满足率在90%以上。

    编织惠农服务“便捷网”

    广西农信社着眼长远,通过架设联系党群的桥梁,编织惠农服务“便捷网”,为返乡农民工享受现代的金融服务,更加安心立足本地创业,发挥了重要作用。

    广西农信社全力打造覆盖城乡网点、畅通清算网络、贴近农民群众,编织惠农利民服务“便捷网”,将金融服务触角不断延伸至社区、偏远乡村和农户家中,让农民工亲身体验到了为其量身打造的“足不出村存取款,田间地头能转账”,让农村地区居民享受和城市居民一样方便快捷的金融服务。

    广西农信社还充分发挥网点众多的优势,主动对涉及千家万户的粮食直补、农资补贴、库区移民补贴等近40个项目的各种惠农支农补贴主动提供服务,为近千万农户免费开立卡(折)账户,建立起“一折(卡)通”的财政惠农补贴资金网络;全力配合各级政府部门做好新农保代收保费、代发基础养老保险金等金融服务工作,架设了一座党和政府联系农民的桥梁。2014年,广西农信社在实现北部湾经济区四市银行服务收费同城化,推出免收桂盛卡全球ATM取款手续费等17项便民惠民措施,年让利额达到1.62亿元,有效减轻了农民工负担。

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