本报讯 （记者  李彩琴）为进一步加强供销合作社基层组织建设，夯实为农服务基础，从根本上扭转基层薄弱局面，中华全国供销合作总社近日发布《关于深入实施基层组织建设工程的指导意见》。意见提出，到2020年，供销合作社基层组织和经营服务网点实现乡镇全覆盖。

    近年来，系统不断加大基层组织建设工作力度，基层组织数量和覆盖面明显提升，但基层组织为农服务综合实力不强、服务功能不全、与农民利益联结不紧的问题仍然比较突出。为此，意见提出要全面推进基层社分类改造，带动农民专业合作社加快发展，推动农村综合服务社提档升级，强化县级联合社平台统筹作用，拓展服务领域，增强服务能力，密切与农民的利益联结，努力打造服务农民生产生活的生力军和综合平台。

    意见明确，到2020年，供销合作社基层组织和经营服务网点实现乡镇全覆盖，基层社发展到3万家，农村综合服务社发展到45万家，庄稼医院发展到6万家，农民专业合作社发展到20万家以上；县及县以下供销合作社经济实力和服务能力明显增强，县级社有龙头企业有效发挥服务带动作用，基层社资产完整、队伍健全、经营效益良好、服务功能完备，县域一体化经营的为农服务体系基本建成，县及县以下销售总额增加到5万亿元以上；县级联合社和基层社合作制属性得到强化，市场化的运行管理机制基本形成，与农民群众建立起组织上和经济上的紧密联结。

    意见提出，要推进基层社分类改造，全面升级做强一批，盘活资产提升一批，多措并举恢复重建一批，夯实为农服务组织基础。其中提出，到2020年，每个县至少打造一家综合实力强、服务功能全、与农民联结紧的基层社标杆社，基本解决基层社“三无”问题，全系统新发展农民专业合作社联合社3万家以上，农村综合服务社星级社力争达到10万家。

    意见提出，要加强组织领导和政策保障。加大政策协调力度，积极推动财政专项资金向县及县以下倾斜，支持基层组织建设和“千县千社”振兴计划项目。农业综合开发供销合作总社项目资金的50%以上扶持社有企业与县以下供销合作社的合作项目，直接扶持基层社比例逐步达到20%以上。