当前，创业浪潮席卷全球。多国政府和社会根据国情，各有侧重地通过出台政策、设立机构等方式引导鼓励创新创业，让更多的劳动者成为创业者，同时以创业带动就业。

    德国：鼓励高新技术创业

    在今年德国汉诺威工业博览会上，bitnamic公司首席执行官贝伦斯向来自世界各地的参观人群推介一款该公司研发的远程设备维护系统。

    贝伦斯原在德国奥斯纳布吕克大学任职。2015年，他与两名同事申请政府的exist计划支持，创立了bitnamic公司，开发智能生产技术。贝伦斯介绍说，他的团队成立第一年，每人每月可从exist计划领取2500欧元“薪水”，团队还得到一笔启动资金，用于购买设备、开展研发。

    exist创业促进计划由德国经济部设立，目的是鼓励高校和研究机构的学生和科研人员创业。截至目前，该计划已成功支持约1800个高技术创业项目。

    除推出各种刺激措施，为创业者提供资金、信息和技术等支持外，德国政府及社会还注重创业文化的培养，如通过举办创业大赛提高创业理念在全社会的影响力和号召力以及在大学邀请企业家授课等。

    越南：就业基金会帮助圆梦

    以20万越南盾（1美元约合2.2万越南盾）起家，到现在已是一家服装企业老板的越南姑娘邓青香说，现在年轻人创业能够得到政府更好的技术与咨询服务，创业环境比以前好多了。

    邓青香上大学时就自学了缝纫，在地摊出售自己做的衣服，赚取学费。2003-2004年，邓青香用积蓄将自己的房子改成了制衣作坊。随后，由于为残疾人提供就业，她的作坊在妇联的帮助下获得了越南社会政策银行的优惠贷款。2007年，她正式成立了永发服装厂。

    创业成功的邓青香目前还担任河内一所大学职业发展俱乐部的主席。她表示，自己经常与年轻人分享创业的经验，并为年轻人创业提供支持。

    为鼓励青年创业，越南建立了共青团下属的国家就业基金会，并出台了越南社会政策银行贷款条例，创业者最多可获得10亿越南盾的贷款。2013年，靠种植草药为生的太平省姑娘黎氏井就通过共青团得到了2亿越南盾的贷款，开始创业之路。如今，她公司生产的袋泡草药茶已销往越南50多个省市，并出口到了韩国，创造了45个就业机会。

    墨西哥：专门机构引导创业

    “创新和创业关乎一个国家的发展和未来。”墨西哥国家创业局局长洛查如是说。

    墨西哥现任总统培尼亚·涅托于2013年1月在经济部成立专门负责创新和创业相关工作的机构——国家创业局，该局主要职能包括：制定、执行和协调国家有关支持创业和中小微企业发展的相关政策，促进技术创新，提高竞争力，开拓国内和国际市场，提高中小微企业在国家经济和社会福利事业中的比例，推进制定企业竞争文化相关政策。

    洛查说，本届政府非常重视大众创新创业，目前已建立起了从法律法规、机构设置到政策扶持一整套鼓励创业的体系机制。本届政府执政近3年来，通过创业新增就业人数161.4万，成为近年来历届政府同期新增就业最多的时期。

    据洛查介绍，政府还推出了基金、贷款、融资等多种资金扶持手段鼓励创业创新。

    印度：精准扶持“初创企业”

    印度财政部2015-2016财年经济调查报告显示，印度已成为全球第三大创业基地。其中科技初创企业数量较上年增长40%，达到4200家。

    万众创业的大发展，与印度积极的宏观经济形势和庞大的年轻人口有关，也与其良好的IT和电商基础有关。在这样的大背景下，印度政府不断提出鼓励创业的新政。从2014年开始，莫迪政府先后提出“印度制造”与“数字印度”等发展战略，鼓励创新和创业。

    为更精准地扶持初创企业，印度政府于今年初正式启动了“创业印度、崛起印度”项目，为符合政府定义的“初创企业”提供一揽子鼓励措施。印度政府对“初创企业”的定义包括：合并或注册时间不超过5年；任意财年的营业额不超过2.5亿卢比（1美元约合66卢比）；发展方向须是科技或知识产权驱动的新产品开发、流程或者服务的创新及商业化。

    印度政府的一系列举措取得了积极成果。有调查机构近日发布对逾万名印度人调查显示，47%的受访者已在创业或正在考虑创业，45%的受访者认为创业环境得到了改善。

    （新 华）