随着市场经济的日益活跃，农村民间金融（俗称民间借贷）行为，成为农村部分融资人（企业、个人）融资渠道的重要组成部分，这在一定程度上解决了“三农”生产过程中融资难的问题。从近年来媒体报道与笔者农村调研走访的结果看，由于在交易过程中，民间金融交易方式定价的随意性较大、安全性低，为投资人留下了安全隐患，埋下了伏笔。由此，导致民间矛盾纠纷时有发生，引发了社会的不安定因素。

　　在农村民间借贷行为中，农村金融消费群体的文化相对落后、法制观念淡薄、维权意识不强，是投资人致命的弱点，个别融资人利用民间借贷群体的这些弱点，抓住投资人贪图高额回报率的心理，一开始就打起靠经营农村民间金融业务，牟取暴利的主意，更甚者演变成非法集资。由于投资人对投资安全防范意识不强，过于相信融资人，在交易过程中，口头协议等没有书面文书的借贷方式，成为投资人的风险隐患。加之经营链形成传销式的经营模式，一旦造成投资风险，投资人由于缺乏法律依据的文字书面协议和借款文字凭据，很难依据法律程序进行维权。因此，基层政府、金融监管部门、银行有责任、有义务承担起稳定金融秩序的重担。

　　要正确引导，提高农民的安全防范意识。利用电视、传单、宣传车、送电影下乡、建立微信平台等方式，宣传民间借贷的法律、法规知识。结合《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，培养农民投资的风险防范意识，增强法制观念，从自身严格规范投资行为，保证民间经济活动高效、安全运行。

　　建立引导、监管、风险防范机制。随着存贷款业务的利率市场化，政府与金融监管部门，要加大对稳定农村金融市场监管投入，建立民间借贷风险防范信息平台、民间借贷风险预警机制，通过电话、邮箱、微信平台的方式，设立民间借贷违法有奖举报平台，对出现违法实施民间借贷行为、不信守诺言的，政府、金融监管及执法部门要共同协作，尽快平息民间借贷行为造成的民间融资金融风险。银行要加快业务品种创新，尽快推出适合、类同于民间借贷行为的业务新品种，在投资利润方面，最大限度地让利于投资人；在贷款利率方面，要追求微利经营，用更优惠、更实惠的信贷政策，吸引更多的民间资金，参与体内循环，利用更规范的办法，让农村社会闲散资金通过银行经营渠道运用，减少更多的民间借贷机会，不给非法集资留出成长的空间。

　　以法治思维规范民间借贷行为。依据最高法院关于民间借贷的相关司法解释，以案说法，让农民提高对民间借贷利率和利息区间的认识，在提高投资风险认识的同时，了解、掌握民间借贷的相关规定。对扰乱金融秩序、漫天定价的借贷行为，要加大依法打击力度，惩处一批民间投资乱定价、涉嫌非法集资的行为，确保稳定金融秩序，保护农民群众的在经济运行活动中的合法权益。