本报讯 中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》下发后,山东省各级党委政府高度重视,结合实际研究出台贯彻落实的具体意见。去年9月23日,山东省委、省政府率先出台《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》。截至今年4月底,全省17个市已经全部出台了具体的贯彻落实实施意见,实现了市级党委政府发文全覆盖。县(市、区)也正在相继出台,力争上半年全部发文。
从各级已出台的文件中看,政策含金量高,对供销合作社支持力度大。各地供销合作社在代拟《实施意见》的过程中,主动向当地党委政府汇报、请示,积极与部门沟通对接。文件在融合贯通中央、省委文件精神的基础上,制定了一系列符合当地实际、含金量高、有突破性的政策措施。
菏泽市将为农服务中心建设纳入全市美丽乡村建设配套工程,同时在市委、市政府《关于改善农村人居环境建设美丽乡村的意见》中将为农服务中心作为全市美丽乡村建设配套设施建设三大工程之一作出部署,要求“以供销社为农服务中心建设为切入点和突破口,在所有乡镇至少建设1处为农服务中心,由供销社统一组织建设运营,其他农口部门进驻服务,打造综合性的生产生活服务平台”;“县区财政扶持每个服务中心150万元的建设资金,作为县区供销社股份,以县区供销社资产经营管理公司作为投资主体进行投资建设”。临沂市提出“发挥山东沂蒙优质农产品交易中心的龙头作用,辐射带动全市供销电子商务网络建设,建设‘网上供销合作社’,形成网上交易、仓储物流、终端配送、金融保险的一体化经营,实现线上线下融合发展。支持供销合作社利用镇、村级经营服务网点建立物流分拣配送中心,开展农村快递派送服务,解决农村电子商务‘最后一公里’问题”。潍坊市提出“构建以供销合作社为主导的农村电商网络”。东营市将农村合作金融的相关表述确定为“创新新型农民创业基金管理”,以进一步解决新型农业经营主体融资难、融资贵问题;在打造为农服务中心方面,写入“整合嫁接供销合作社及其他为农服务资源”,以进一步撬动更多为农服务资源。泰安市在购买服务支持方面,明确适合供销合作社承担的社会化服务职能,交由供销合作社综合平台承担;支持社有企业实施放心农资工程,承担农药追溯体系、小麦一喷三防、玉米一防双减、土地深耕深松等服务项目。莱芜市在保障措施上,明确了各级政府从行政部门剥离出来的有关社会化服务职能,可以交由供销合作社综合平台承担,实行市场化运作。烟台市在创新为农服务方式方面,明确“支持全力办好烟台‘12343’家庭服务热线的内容;支持市供销合作社建设区域农产品质量检验检测中心和农产品质量可追溯体系。”威海市将“放心农资”工程作为单独板块进行强调,支持供销合作社农资企业实现由“卖商品”向“卖服务与卖商品并举”转变,努力成为“农业综合服务提供商”。
(鲁 文)