背景说明

    3月22日，在博鳌亚洲论坛2016年年会的分论坛之一“普惠金融：金融的‘平民化’”论坛上，海南省农村信用社联合社理事长吴伟雄表示，海南农村信用社发放了小额贷款230亿元，惠及了海南60%的农民，但贷款不良率低于2%。吴伟雄认为，能做到这一点是因为做小额贷款不要光做金融，要跳出金融做农村金融、普惠金融。以下是他的演讲实录。

　　为了发展小额贷款，海南省委书记罗保铭和尤努斯在2007年的博鳌亚洲论坛上拉过勾，当时罗保铭提出借鉴尤努斯方式，由此海南农村信用社开展了9年的小额贷款业务。昨天我在会上提出“给农民贷款，由农民审批”，要有“五个交给”：把贷款审批权交给农民，把贷款利率定价权交给农民，把贷款风险防控权交给网络，把工资发放权交给信贷员，把小额贷款管理交给电脑。

　　为什么过去贷出去的小额贷款收不回来？因为95%以上的小额贷款没有抵押物。海南省农信社今年发放了小额贷款230亿元，惠及了海南60%的农民，但我们的贷款不良率低于2%。我们是怎么做到的？我觉得做小额贷款不要光做金融，要跳出金融做农村金融、普惠金融，也就是要“一手给资金、一手给技术”。今天我着重讲给技术。

　　我们要做三件事：一是要给发放小额贷款的人全面武装。怎么武装呢？信贷员不仅要懂金融，还要懂农业和农业的发展规律、了解农业经营和农业市场。因此，我们要给小额贷款员培训。我们采取基地般的训练，让小额信贷技术员花大量时间学农业。小额信贷员还要跟农民有感情，死心塌地给农民做事，能骑自行车挨家挨户给农民发放贷款。

　　二是强化小额信贷员的管理技术。现在客户大量使用手机银行，海南农信社就有60万户手机银行用户。客户可以使用手机银行来还贷款利息。过去农民要还一个月的利息，得从村里搭40元的车到县里还利息，因为当时只有县里或者镇上才有网点。一旦今天没还，马上就形成不良贷款了。现在有了手机银行、网上银行，客户如果再要贷款，从网银或者打96588电话贷款，一分钟钱就到账了，极大地方便了农民。因此，一定要有技术支持的小额贷款。通过技术创新，我们给海南农民95%的家庭全部建立了信息档案。

　　三是让每个农民都掌握一至两门技术。如果没有技术，把钱贷给农民就是肉包子打狗。钱给了农民，他们却不知道怎么用，最后赔了本，不但没有富起来，还背一身债。中国有一句老话，“家财万贯不如薄技在身。”要让农民拥有技术，并组织化起来。因此，给农民贷款，就要教农民技术，促农民增收、保农民还款。