编者按
“我在贵州等你,等你和我相遇,等待如此美丽……”这首歌,让很多不曾去过贵州的外地人对它产生了向往。
3月中旬,当记者踏上多彩贵州这片土地,对贵州的美丽有了更深层次的认识。绿水青山,花香宜人,扑面而来的就是让人心醉的盎然春意;然而,比这份春意更沁人心脾的是贵州供销合作社系统综合改革带来的成效与进展。中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》出台以来,贵州省供销合作社系统抢抓历史机遇,实施重点突破,深化供销合作社综合改革,通过电商惠农工程打造农村电商“贵州版”,启动“三位一体”合作社建设服务“大扶贫”,部署建集团、设基金、搞保险、办银行、寻合作等组合拳做大做强社有企业,推动整体发展水平跃上新台阶,为农服务能力进一步提升,综合改革取得明显进展。
如今,随着贵州省委、省政府《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》出台,贵州省供销合作社“十三五”规划提出“以建设‘三位一体’合作社为统领,建立健全基层组织体系;以发展农村电商为突破口,提升新农村现代流通网络体系;以做大做强为目标,着力构建社有企业经营管理体系;以农村合作金融为支撑,构建农业社会化服务体系;以体制改革为切入点,全面优化联合社行业指导体系;以供销事业发展需求为导向,加强人才队伍体系建设”,贵州省供销合作社综合改革又站在了一个新的起点上。
3月15日下午,54岁的贵州省黔东南州麻江县碧波镇农民罗俊华正在麻江县供销合作社农资配送中心装卸化肥。说到供销合作社给他带来的变化,罗俊良满脸笑意。他告诉记者,务农之余,他就来这里打工,每年能有2万元的收入。加上他2013年加入麻江县供销社社员股金专业合作社后,每年还有一定分红和二次返利,生活发生了很大的变化。“以前挺贫困的,现在肯定不是贫困户咯。”罗俊良憨笑着说。
作为贵州省供销合作社综合改革试点县,麻江县结合县情和系统现状,着力构建基层供销合作社、社员股金服务社、农民专业合作社“三位一体”体系建设,为农服务能力不断增强,社会形象不断提升,企业综合实力显著提高,初步实现了农民群众得实惠,供销合作社发展,党委、政府满意的改革成效。
而麻江县的一系列成果,只是贵州省供销合作社综合改革以来取得成效和进展的一个缩影。
机遇——千树万树梨花开
“如果说各个行政机关履行的是为农服务‘裁判员’角色的话,那供销社担当的就是为农服务‘运动员’,是干具体活的‘国家队’‘省队’的角色,必须打好每场比赛。”这是贵州省供销合作社党组书记、主任苗宏在1月13日贵州省委农村工作会议上的发言。作为省直部门唯一一家交流发言单位,他的发言题目是《抓住综合改革机遇 实现供销凤凰涅槃》。
要“打好比赛”,首先就得抓住机遇。现实证明,贵州省供销合作社综合改革的机遇之好前所未有。
2015年3月,中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》出台。在4月召开的中华全国供销合作总社学习贯彻《决定》专题工作会议上,总社党组书记、理事会主任王侠表示,《决定》对供销合作社改革发展具有里程碑的意义。如何抓住和用好机遇,积极有效地去应对挑战,不断增强为农服务综合实力,真正在农业现代化进程中发挥独特作用,是摆在我们面前的重大课题,也是直接关系供销合作社生存发展的重大现实问题。
贵州省供销合作社系统没有错失机遇。2015年,全省供销社系统认真贯彻习近平总书记、李克强总理和汪洋副总理一系列重要指示批示精神,抢抓机遇,锐意进取,推动改革发展各项事业取得新进展,主要经济指标同比实现大幅增长,继续保持强劲增长势头。全系统累计完成商品购销465亿元、汇总实现盈利4.03亿元,分别较上一年增长20%和0.4%;到12月底,资产总额达103.8亿元、所有者权益达40.68亿元,同比分别增长26.3%和44%。
也正因为如此,今年1月,总社第六届理事会第二次全体会议表彰了2015年度全国供销系统综合业绩考核优胜单位,贵州省供销合作社荣获一等奖,在31个省级考核单位中排名13位,这是总社实施综合业绩考评以来贵州省社取得的最好成绩,实现了历史性突破。
这个成绩与贵州省委、省政府的重视与支持密不可分。近年来,贵州省委、省政府高度重视供销合作社综合改革工作,为改革创造了良好大环境,提供了政策支持和法规保障。2016年贵州省委、省政府各种会议、工作报告、常务会重点工作和省委1号文件工作任务的分解落实,都提到供销合作社工作。省委、省政府主要领导7次对供销合作社工作提出要求、作出批示。
据记者了解,贵州省委、省政府在脱贫攻坚、大数据、农村电子商务等方面对供销社工作给予了极大支持。去年7月14日,省政府第61次常务会议明确农村电子商务发展县一级由省供销合作社主抓,要求省供销合作社充分发挥点多面广的优势,在农村电子商务发展中发挥主导作用,努力探索出一种符合贵州实际的农村电子商务发展模式。
今年2月,贵州省委、省政府《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》出台,要求各级党委、政府站在完善社会主义市场经济体制、巩固党在农村执政基础的战略高度,树立重视供销合作社就是重视农业、扶持供销合作社就是扶持农民的理念,加强领导,积极推动,使供销合作社在贵州省新时期“三农”工作中担当更大责任、发挥更大作用。
改革红利的体现不只是政策和数字,更是广大城乡人民生产生活的改变。以麻江县为例,2014年10月被确定为试点县,次年2月县委、县政府就出台了《麻江县供销合作社综合改革方案》和《麻江县供销社综合改革三年行动计划》。如今,麻江县供销合作社系统
有5个基层社、8个社属企业、2家幼儿园、1个股金服务部、1个种养殖业生态循环示范基地,领办和参办农民专业合作社15个,有45个上规模的供销合作社综合服务站网点、115个加盟店。组建了麻江县农民合作经济组织联合会,带动基地3400亩,带动农户近2700家,年为农增收近270万元。
“供销合作社迎来了第二个春天。”麻江县供销合作社主任江建国对记者说,“政策环境非常好,供销合作社已经发展到一定阶段,有能力、有实力为农民服务好。”
惠农——春风十里不如你
解决好“三农”问题是当前工作的重中之重。作为农民生产生活的生力军和综合平台,供销合作社身负重任,要成为党和政府用得上、抓得住的为农服务骨干力量。而对于农民来说,改革成效最直接的体现是收入的增加。这一点,贵州省黔东南州雷山县方祥森宝天麻专业合作社的理事李跃华深有感触。加入合作社之前,他在方祥乡陡寨村务农。“我们陡寨村可是名副其实,就是地势特别陡。”李跃华说。如今,他种了20亩天麻,收入不少,“已经在县城买了房子。”
2月1日召开的贵州省供销合作社党组(主任)扩大会议提出,要盯准核心目标,即供销合作社综合改革、发展农村电商和“三位一体”、专业合作社等。而这些工作,也是贵州省供销合作社系统综合改革启动以来的重点工作。记者一路采访发现,经过时间的检验,综合改革工作亮点已逐步显现。
麻江县供销合作社积极发展社员股金和农村金融工作。先后成立麻江县供销合作社股金合作社和麻江县农资专业社股金服务部,帮助农民解决贷款难、融资难问题。截至2015年12月,全县社员股金入股社员达1569户,为社员调剂资金累计达6445万元,助农增收600余万元。
在“电商热”的大环境下,贵阳市修文县供销合作社以创建“修文猕猴桃”电商产业品牌为突破口,创修文模式,加强对外招商合作,为电商产业城的打造铺路搭桥,进一步优化了电子商务发展环境。
铜仁市松桃县设立长兴供销“三位一体”精准扶贫示范点,组建股金服务部,开办茶叶专业合作社,兴办农村电商精准扶贫服务点,形成了松桃生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”新型合作社的典型。
雷山县西江镇供销合作社位于黔东南苗族侗族自治州西江千户苗寨风景区内,除了为当地农民提供生产生活资料服务,还利用当地旅游资源组织80个农民入股开办农家乐,吃上了“旅游饭”,帮助农民脱贫致富。
“贵农网”作为贵州省社和贵阳银行共同打造的一个为农服务电商平台,正在遍地开花。记者每到一处供销合作社,都能看到“贵农网”的线下体验店。据悉,2016年该平台将在贵州省建设5000个覆盖大部分贫困地区的农村电商、金融服务站,让电商、金融服务惠及更广泛的农村地区和更多的农民。
当然,对于贵州省供销合作社系统来说,这些成绩还不够。贵州省委、省政府《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》已提出,到2020年,全省供销合作社系统治理结构健全,网络体系优化,与农民利益联结进一步紧密,真正成为强农惠农富农政策落实和实施的有效载体。并对完善基层组织体系、培育新型农业经营主体、完成社有企业改革、构建“贵农网”电商平台、探索农村合作金融等工作提出了明确指标。
时不我待。在学习贯彻贵州省委、省政府《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》专题工作会上,苗宏指出,供销合作社的长板并不长,电商仍在探索,“三位一体” 才部署推动,农村合作金融要发展壮大;短板是自身实力弱、人才问题和联合社不联合的问题,所以需要抓住机会做长长板,补齐短板。
正如苗宏在会上所言:“相信我们把文件精神嚼烂了、吞下去、用活了,那供销合作社也就凤凰涅槃了。”