总社监事会社情民意信息联系点对“农村基层各类合作经济组织贯彻《农民专业合作社法》的实践和在管理体制、运行机制上如何体现合作经济组织属性，与农民结成利益共同体，实现为农服务宗旨”开展调研。

    浙江绍兴上虞区社

    浙江省绍兴市上虞区社采取“联合、联销、联信”方式，积极培育和发展农民专业合作社，建立果蔬专业合作社联合社，促进新型农业经营体系建设，取得了初步成效。

    联合：一是资金合作。发展股份制联合社模式，以“联合社+专业合作社+基地”的模式运转，入联合社的社员收取一定的入社费，以后每年交纳一定的社费，每年根据收益情况，按入社费和社员年费进行利益分配。开展各类以奖代补工作，加大奖励考核，设立合作社发展创业奖金。二是土地合作。由联合社出面流转土地，再租赁给基地，以土地入股的形式，加强利益联结机制，不损害专业合作社利益并实现农业产业效率和可持续发展。三是技术合作。发挥供销合作社作为全国供销合作总社农产品经纪人培训工作点的优势，开展对联合社及各专业社社员的培训；整合各有关政府补贴培训的资源，为农民开展订单、定向、特色、创业等培训；开展农业家畜保险、农民健康保险、员工互助保证等保险业务。四是人才合作。供销合作社统一招人，选派到专业合作社锻炼，争取政策支持，力争享受大学生村官待遇，加强合作社信息技术、宣传能力。

    联销：一是“供农民所需之物”：加强业务机构和营销转型，提高农机、种子、农药等业务的比重；大力推广高效肥、生态肥和低残留农药的使用，为种植大户、专业合作社、家庭农场等新型农业生产主体提供农资、植保、农化、农场品销售加工等综合性服务。二是“销农民所供之物”：发挥系统连锁网络优势，与联合社产品对接，在大通超市、大通商城及崧厦、沥海、东关、滨江、章镇、盖北等新建的5个商贸综合体中，设立鲜活农产品销售专区；建设联合果蔬专业合作社600立方米冷库、范师傅果蔬专业合作社1万立方米冷库，完善冷藏车、配送车等设施配套，提升农产品购销网络物流配送能力；依托大通电子商务公司，搭建1号店、淘宝上虞馆等农产品网上电子交易平台，拓展农产品销售渠道；增强农业生产经营者的质量意识，大力发展无公害、绿色、有机食品等“三品”生产，加强农产品质量监管，建立从“田间到餐桌”的全程质量安全控制，着力打造农业专业合作社质量品牌。

    联信：抓好资金互助会试点，探索建立农村金融服务体系。出台资金互助会管理办法等，坚持在组织封闭、对象封锁、上限封顶的原则和不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下，以虞南果蔬专业合作社联合社为发起人，积极稳妥地发展农村合作金融服务；由区金融办拟订农业风险基金运作方案、风险基金管理办法等制度，把握好法律法规和政策界限，坚持业务创新与风险防范的有效结合，确保整体风险可控；加快成立资金互助会联合会，承担资金余缺调剂、运行安全监管、资金保值增值等工作。同时与农商行共同发起设立3000万元农业风险补偿基金，每年不少于150万元，重点用于区农合联成员的风险补偿。依托大通小额贷款公司，每年安排2000万元资金，专门用于为农服务，并以基准利率为农民资金互助会社员提供配套融资服务。

    在推进“三联”过程中注意四点：一是加强统筹协调。区社成立由主要领导任组长、分管领导任副组长的领导小组，负责联合社试点工作总体规划与统筹协调，出台联合社实体化运作中长期规划，明确联合社的组织架构、战略目标和具体思路，建立健全联合社内部管理制度，不断完善民主决策、民主管理、民主监督机制。二是密切与农民的关系。建立自愿结合、集资合股、联合经营、按入股的各种生产要素在生产经营中的作用进行分配的股份制合作模式，选定各专业社的理事长担当联合社的理事与监事，共同制定联合社发展规划，共同参与联合社的管理；三是密切农民间的关系。联合社以资金为纽带，真正形成了农民社员利益均沾、风险共担的发展共同体。四是争取政策支持。帮助专业合作社做好项目申报工作，争取资金、税收、土地等方面支持，并指导合作社抓好项目建设管理，充分发挥资金导向和杠杆作用，将500万元财政扶持资金，重点用于农产品购销网络体系建设；每年从社有资产收益中提取为农服务资金用于网络体系建设，对于纳入网络体系并进入大通农批市场和大通超市销售的农民专业合作社产品给予相关规费的减免。