广东省清远市阳山县供销合作社，在计划经济时代曾经是一家拥有着2000名员工、19个基层社、5家公司的大型单位。1999年转制后，由于十几年来经营管理跟不上时代发展的潮流，截止到2013年底，各基层社历年共欠银行本金利息共8300多万元，县社也欠相关费用共255万元，2013年收入只有29.6万元，仅余下的7名干部职工平均年龄更是高达54岁，可以说彼时的阳山县供销合作社还处于经营不善、资不抵债、团队老化、困难重重的艰难时光。

    然而，不到一年的光景，阳山县供销合作社就在县政府的指导下积极作为，不仅从众多发达县域中脱颖而出成为全国第二个、广东省第一个阿里巴巴农村淘宝试点县，更是由“省级贫困县”摇身变成全国总社的“全国电子商务示范县”。这看似“不可能”的转变，都要从县域电子商务发展说起……

    谋发展   借力电商重塑组织体系

    “有着‘九山半水半分田’之称的阳山县是典型的山区农业大县，长期存在着农民买卖难、增收难、农村公共服务落后、人才流失严重等诸多问题；与此同时，县社也处于不改革即消亡的危险境地。综合上述情况，我们痛定思痛，决心将劣势转为优势，破除传统经营模式对我们思想的束缚，将发展县域电商作为自身综合改革的落脚点，尝试通过发展电商将供销合作社丢失的阵地重新找回、整合、规划，打造出能够支撑现代农村产业体系的新型供销社！”阳山县供销合作社主任陈伟坚说。

    据了解，从2014年初开始，阳山县实施了供销合作社系统综合改革，“破旧立新”创立起新农村供销合作社（简称“阳农社”）、新供销农产品配送公司、清远市阳农电子商务公司。与原供销合作社不同，阳农社除提供传统的农技服务、农药化肥等农业生产资料销售外，还将重点放在解决如何实现农业生产规模化、专业化、标准化等问题上；而新供销农产品配送公司主要负责特色农产品的普查、征集、展示、电商化等工作；清远市阳农电子商务公司则主要负责基层社及实体经营网络的重建，运营镇、村综合服务站及电商平台、网站建设。

    “生产的自发、无序是农业难以形成规模化、专业化的症结所在，也进一步制约了农民通过农业生产增收致富，这正是阳农社所要着力解决的问题。”陈伟坚在介绍阳农社的组织结构时告诉记者，阳农社设有一级、二级社员，其中一级社员为农民合作社、农业龙头企业、种养大户；二级社员为一级社员组织内的所有农户，既相互依存、扶持、整合又相对独立经营。通过这种结构，阳农社将无序、零散的农业生产有序地组织起来，根据市场行情调节、组织社员生产。此外，阳农社还能借助电商平台发展“订单式”农业，进一步从源头上减少由生产过剩导致的滞销难题。

    目前，阳农社已经将全县281 家规模小、竞争力弱的农民合作社进行整合，组建起覆盖全县167 个村、联结紧密、运行高效的新农村供销合作社，发展一级成员单位34 个、二级社员10000 多户。此外，阳农社还重点在每个乡镇扶持壮大3至5 家农民合作社进行区域性种植生产，旨在引导农民合作社抱团取暖、联合发展。目前，在全县共计发展农民合作社50 家。

    借助阳农社，阳山县社重塑组织体系，将服务下沉，增强了为农服务能力。清远市市委书记葛长伟对此曾称赞道：“阳农社找到了下一步供销合作社的改革方向，是真正的为农服务合作社！” 

    转职能   依托园区探索多种“新服务”

    “我家主要经营禽类产品，由于网上销售对包装和物流要求比较高，开店时花在这上面的工夫着实不少。入驻园区后，这里有好几家物流公司及电商综合服务中心可供选择，不仅服务好，价格也优惠，我家的产品已经换上了不怕磕碰的专业包装！”阳山县江英镇旭峰家禽养殖合作社负责人周养口中的“园区”，是阳山县电商物流产业园。

    2014年，阳山县供销合作社受县委、县政府委托整合原华飞农贸批发市场和周边厂房，并争取县财政经费，改造装修相关配置服务设备，建成全省首个农村电子商务物流产业园。产业园内设物流仓储基地、农产品淘宝实体店铺、农产品检测分拣中心、冷链中心、电子商务协会、电子商务服务中心、农村创业青年孵化基地，提供物流仓储、人才培养、技术指导等服务。为了更好地运营和服务该产业园，阳山县新农村供销合作社将办公地点搬到了园区内。

    “以前淘宝开店都是‘单打独斗’，所有事都要自己解决。园区的配套设施和服务非常健全，入驻后，我们就放开手脚专心做产品，卖菜也算是‘高大上’了！”阳山县碧崀专业合作社理事长李功琼告诉记者，当阳山县社创建电子商务物流产业园时，李功琼第一时间入园，抢到了最好的铺位，并在县电商服务中心的帮助下，入驻了阿里巴巴1688产业带，建起自己的网站，实现了农产品品牌化、标准化的生产。

    “我们现有的铺位供不应求，已出现了一铺难求的局面，大家积极入园的热情显现出对供销电商未来发展的充分信心。”陈伟坚解释，除了基础设施的配套服务，“给力”的金融支持也是园区招商火爆的重要原因：为帮助农民合作社解决融资难等问题，阳山县农村电子商务工作领导小组联合县农信社推出3000万元额度的“政银保”贷款来扶持农民合作社发展，目前已为5 家企业担保贷款500万元；同时，还对“落地”的电子商务企业实行“三免费”政策，包括免费提供培训，免费提供入驻园区一年的租住资格、免费提供货源信息等服务。

    阳山县社在依托农村电子商务物流产业园，转变服务职能，探索了涉及“电商”的多形式为农服务模式的同时，也为自己树立了新形象。

    塑品牌   让“山货卖出城市价”

    阳城镇范村村民蔡木秤告诉记者，去年种有20亩番薯的他曾先后将番薯拉到县城、英德、清远市区、广州市等地售卖，花了1个月时间只卖出1/3，均价不过几角钱，“连车费、人工费都不够”。

    就在蔡木秤一筹莫展之时，村干部通知他说村里的综合服务站可以代卖农产品，他便拉着1000斤番薯来到范村综合服务站。于是，这批番薯很快出现在淘宝网“阳农生态农产品专门店”里，售价1.3元/斤，3天后番薯全部售出。“没想到不用跑市场，上网就能帮我卖番薯，而且价格还更高！”蔡木秤对这一结果喜出望外，计划通过这条渠道，把更多番薯卖出去。

    负责运营范村综合服务站和“阳农生态农产品专门店”的正是新供销农产品配送公司。这一公司在成立之初便注册了“阳农”品牌，蔡木秤的1000斤番薯就是戴着这顶“帽子”来到消费者身边的。这也意味着，今后阳山县的蔬菜、番薯、大米等农特产品，将以“阳农牌”的统一形象出现在电商平台。

    “以前，阳山农产品难以卖得更好的重要原因就是品牌不够亮。”陈伟坚说，品牌化不足是阳山农产品附加值不高的重要原因，今后他们将通过电商平台打造统一的阳山农产品品牌形象，以此推进农产品生产统一标准，最终实现统一包装、统一销售，从而不断提高产品附加值，真正让“山货卖出城市价”。

    目前，消费者在网上订购的“阳农”牌产品包装盒左上方都印着一个二维码，只要扫描该码就会出现一个农户的“电子网络身份证”，包括生产农户的个人照片、联系方式、住址、农事情况等信息。

    “此举一方面能够确保农产品源头可追溯、质量可监管；另一方面也能让农户有荣誉感，更珍惜自己的品牌形象，确保所产的农产品质量安全。”陈伟坚告诉记者，为进一步促进农产品的质量提升，阳山县社还整合了农业、环保、食药、科技等部门的检测资源，在阳山县电子商务物流园内建设起农产品检测中心，开展不定期抽检。“相信这套严格的质量监管体系将为‘阳农’牌的塑造提供保障。”陈伟坚补充道。