本报讯 日前，商务部颁布首个落实“互联网+”的专项行动计划——《“互联网+流通”行动计划》,指出，重点在电子商务进农村、电子商务进中小城市、电子商务进社区、线上线下互动、跨境电子商务等领域打造安全高效、统一开放、竞争有序的流通产业升级版。

    打通流通环节

    为电子商务提出硬指标

    数据显示，2014年我国消费对经济增长的贡献率达到51.2%，同比增长了3个百分点，其中，网络消费高速增长。2014年我国网络销售额接近2.8万亿元，同比增长49.7%，近年来的复合增长率超过100%。

    网络消费的迅猛发展从一个侧面印证了开展“互联网+流通”行动的必要性。《行动计划》提出，要以“互联网+流通”为载体，完善顶层设计，加强公共投入和环境建设，推动传统流通产业转型升级，充分发挥电子商务在释放消费潜力、激发行业活力和增加就业机会等方面的重要作用，推动形成“大众创业、万众创新”的新格局。

    《行动计划》提出了一系列硬指标，以在电子商务进农村、电子商务进中小城市、电子商务进社区、线上线下互动、跨境电子商务等领域打造安全高效、统一开放、竞争有序的流通产业升级版：力争在1到2年内，在全国创建培育200个电子商务进农村综合示范县，示范县电子商务交易额在现有基础上年均增长不低于30%；创建60个国家级电子商务示范基地，培育150家国家级电子商务示范企业，打造50个传统流通及服务企业转型典型企业，培育100个网络服务品牌；运用市场化机制，推动建设100个电子商务海外仓；指导地方建设50个电子商务培训基地，完成50万人次电子商务知识和技能培训；力争在2016年底，我国电子商务交易额达到22万亿元，网上零售额达到5.5万亿元。

    电商进农村

    解决“最后一公里”难题

    《行动计划》将规划重点放在农村电商、电商进中小城市、进社区以及跨境电商等方面创新流通方式，以解决电商“最后一公里”和“最后一百米”的问题。

    把电子商务进农村摆在十分突出的位置，首先是基于农村消费潜力巨大。据悉，“十二五”以来至2014年底，农村人均收入增速连续4年超过城镇。农村社会消费品零售总额实际增速连续两年超过城镇，农村消费潜力巨大。而且统计显示，电子商务新用户的贡献率三线城市达38％，四线城市达45％。由于当前中小城市和农村快递配送、物流仓储等基础设施尚与大城市有差距，若其物流基础设施得以提升，我国电子商务的发展将有很大提升空间。

    为推动电子商务进农村，《行动计划》指出，将继续推动电子商务进农村综合示范，支持县域电子商务发展，打造一批农村电子商务示范县，总结经验做法并向全国推广。全面推广农村商务信息服务工作，推进农产品网上购销常态化对接。支持农产品品牌建设和农村电子商务服务业发展，支持电子商务企业开展面向农村地区的电子商务综合服务平台、网络及渠道建设。

（大山）