核心提示：

    随着农村合作金融机构的全面发展，各项安全保卫制度和内控制度不断健全，安全保卫设施不断完善，为农村合作金融机构的发展提供了有力保障，确保农村合作金融机构集体财产和干部员工的人身安全是迫切需要解决的课题。为此，笔者从安徽池州九华农村商业银行安全保卫管理一体化平台系统建设及应用的角度，就如何加强安全保卫工作谈几点看法。

    创新做法

    针对存在的问题，面对新形势、新要求，该行结合新兴科技和自身安保工作未来的发展趋势，以强化制度执行为着力点，以远程监控系统为基础技术平台，向科技要安全，创新安保信息化建设，于2014年建设新形势下的安全保卫管理一体化平台，构筑人防、物防、技防相结合的安全防卫体系。

    “安保一体化平台”是采用现代通讯、计算机网络、指纹识别、视频监控、射频技术、数字图像等先进技术，建立集通信、存储、认证、武装押运和日常安全保卫管理于一体的安全保卫管理平台，由武装押运管理子系统、外来人员管理子系统、门禁管理子系统、箱包管理子系统、日常安保管理子系统以及视频监控子系统等组成，对武装押运人员、外来人员的身份识别、钞箱/凭证包的调度、交接现场的视频监控、外来服务人员进出管理和安全保卫基础工作以及日常管理等提供有效的服务和支撑，建立责任明确、反应灵敏、整体联动、运行规范的安全保卫工作体系，提高快速反应、处置突发事件的能力，从而提升全行的整体安全防范水平。“安保一体化平台”系统建设的特点为：

    （一）整体布局，统筹规划。“安保一体化平台”改变了以往安防系统的建设各自为政的弊端，实行统筹编制、总体规划需求，再按照分步实施的原则进行建设，实现各种资源的有效利用，避免重复建设所造成资源的浪费。同时在系统设计过程中充分考虑未来业务和技术的发展变化，留有足够的发展空间。

    （二）资源共享，信息互联。“安保一体化平台”实现了资源效益的最大化，包括“硬件资源的可重复利用”，如监控设备、光纤网络，包括“软件数据的互联互通”，如人员的指纹档案可以在多个业务流程中使用，监控视频可以和报警信息联动等。通过统一平台的建设，实现对设备和数据的集中管控，提高数据的一致性、实时性、和有用性。

    （三）统一指挥，集中管理。安全保卫工作是个系统工程，任何矛盾、安全事故的产生都不是孤立事件。只有在整合资源、信息互联的基础上，才能宏观把握事件的来龙去脉，统一指挥提供管理。“安保一体化平台”采用统一的通信系统、网络系统、数据共享系统，实行统一的指挥调度，以信息平台为中心，联合人防、物防、技防体系，在面对突发事件时，最大限度地实现快速反应和联合行动。依托大平台，将风险集中管控。

    （四）科技引导，重点防范。“安保一体化平台”不仅结合传统的安防措施防抢防盗，更要按照全流程安全管理的要求，采用新兴的高科技技术和设备，对新形势下暴露的薄弱环节进行重点防范。一是利用高新技术提高人员身份识别的准确性；二是利用射频识别技术实现对钱箱、凭证包的精确控制；三是充分利用现有视频监控设备，对交接现场实时监控及录像，实现交接现场录像的长久存储，可按线路、网点、时间等快速访问；四是在押运车上安装GPS设备，实现全球卫星定位，可任意查询车辆在任何时段的行车情况，并在地图上动态显示车辆行车轨迹，当车辆被剪线、电池被偷或者拆除GPS时，当押运车偏离押运线路时，系统都会自动发送报警信息到监控中心；五是通过信息化系统简化并规范日常调缴款申请和审批流程，提高工作效率，降低安全风险；六是依赖信息化平台实现查询统计、报表等，为事后监督及决策提供支持。

    实际成效

    （一）实现了外来服务人员进出管理的指纹认证身份。通过“安保一体化平台”对外来服务人员的进出管理实行指纹认证身份，所有合作单位人员的指纹、照片等档案信息全部存储在计算机系统中，总部使用信息系统下发电子派单，外来人员按指纹认证身份，有效降低了上述风险点，采用电子派单后，由于该人员的指纹档案已经入库，遇到紧急情况可直接网上派单，提供工作效率；使对外来服务人员的管理更加科学规范。

    （二）实现了武装押运管理的指纹身份认证交接。通过“安保一体化平台”对武装押运管理，建立了基于射频识别技术和指纹识别技术的闭环控制系统，为运钞押运工作提供全新的风险控制手段，从而降低运钞押运工作中人为的风险，确保了网点识别运钞押运人员身份的准确性，有效杜绝了款包交接环节存在的安全隐患，同时提高了工作效率。“安保一体化平台”较好地填补运钞押运过程电子化领域的空白，有效遏制金库、涉枪和押运等案件的发生，提高了押运管理水平。

    （三）实现了现金调缴款管理的平台化管理。通过“安保一体化平台”对现金调缴款管理，使现金调缴款管理更加规范和安全，基层网点每天都发生调缴款行为，需要通过“安保一体化平台”上报调拨金额、调拨时间、不同票面数量等重要内容，系统将自动汇总调缴款计划，押运公司根据上报的调缴款计划安排调缴款车辆。

    （四）实现了钱箱、凭证包管理的电子标签化。通过“安保一体化平台”对钱箱、凭证包管理，在钱箱、凭证包安装电子标签，建立电子化档案，对钱箱和凭证包进行动态、电子标签化管理。现金管理中心和事后监督中心实现对箱包分配、调度、统计等过程的信息化控制，现场交接时，利用射频识别技术，信息系统自动读取箱包信息和押运任务做比对，降低由人为因素造成的安全风险。

    （五）实现了交接场景抓拍照片的独立存档管理。通过“安保一体化平台”对交接场景抓拍照片实行独立存档管理，充分利用现有视频监控设备，对交接现场实时监控及录像，并对交接现场自动抓拍照片独立存档，实现交接现场录像的长久存储，可按线路、网点、时间等快速访问。

    （六）实现了武装押运车管理的押运线路规划和GPS定位管理。通过“安保一体化平台”对武装押运车管理实行押运线路规划管理和GPS定位管理，在押运车上安装GPS跟踪设备，远程集中监控中心通过“安保一体化平台”及时查看押运车的在途情况，掌握押运车的具体位置，跟踪押运车的行驶轨迹，当偏离押运线路时，实现了对武装押运车的实时远程监控和联动报警，强化了对押运车在途押运过程中的风险控制。