近年来，福建龙岩市供销合作社积极履行市农民合作社发展工作领导小组办公室的组织、指导、协调、服务的职责，积极作为、强化服务，大力规范发展农民专业合作社，走出了一条引领农民合作及联合社规范提升和抱困发展的新路子。截至2014年底，已发展农民专业合作社2463个，入社农户10.58万户，带动周边农户24.04万户，助农增收7.9亿元。龙岩市社在全省系统率先制定农民合作社发展规范，大力推行农民合作社发展的规范要求和标准，着力培育和扶持农民合作社示范社，已培育部级示范社50个，省级示范社110个，市级示范社177个，县级示范社361个。

    （一）着力打造组织架构和政策支持体系。市、县（市、区）政府成立了农民专业合作社发展工作领导小组并设立办公室，办公室设在供销合作社，形成了较完善的组织架构；出台了促进和支持农民专业合作社发展和加强示范农民专业合作社建设的专门文件，明确了农民专业合作社发展和示范农民专业合作社建设的指导思想、发展目标、工作重点和具体的扶持政策措施，形成了完善的政策支持体系。同时，与财政、税务、银行、工商等部门联系沟通，协调落实了有关农民专业合作社发展的政策措施。

    （二）着力打造项目资金支持体系。把项目谋划和申报作为服务重点，认真按要求积极组织好国家、省、市支持项目的申报，努力争取更多项目资金支持。据不完全统计，几年来，在农业局、供销合作社、林业局、财政、农综办等有关涉农部门的共同努力下，共申报项目210个，争取项目资金近5200万元。同时，市、县财政每年补助资金近400万元。

    （三）着力打造工作示范指导体系。以示范促规范，抓规范促发展，积极抓好示范农民专业合作社建设。几年来，培育部级、省级、市级、县级示范社698个。这些示范社成为制度健全、运作规范、功能齐全、作用显著的标杆性的专业合作社，真正起到了“办一个专业合作社、兴一个产业、活一片经济、富一方农民”的作用，推动了全市农民专业合作社的整体发展。

    （四）着力打造流通服务体系。龙岩市供销合作社积极推进全市农民专业合作社产品与厦门夏商集团的对接，红衣花生、蜜柚、白鹭鸭、蔬菜等10多个农民专业合作社产品常年进入夏商集团的超市、农产品批发市场，销售额6000多万元，初步建立了山海合作平台。同时，还组织农民专业合作社参加省内外各类农产品展销会、博览会，赴福州、厦门、广州开展特色农产品宣传推介和产销对接活动，把合作社产品推向沿海城市，推向市场，促进农超对接、农商对接、农企对接，进一步提升农民专业合作社的标准化生产、品牌化经营、市场化运作、规范化管理水平。

    （五）着力打造宣传教育和业务培训体系。印发《农民专业合作社法》宣传材料8000多份，开展基本知识、政策法规、典型经验、专业知识远程教育，张贴标语，创办《农民专业合作社工作动态》宣传刊物，已创刊32期，广泛宣传《农民专业合作社法》。同时，举办农民专业合作社理事长和财务人员、技术人员培训班，普及农民专业合作社基本知识、财务会计知识、商标知识、项目申报等知识。每年市、县供销合作社培训农民专业合作社理事长和财务人员、技术人员1000人次以上。几年来共兴办各类培训班50多期，培训人员5000多人。创建了龙岩市农民专业合作社网站，内容包括政策法规、工作信息、典型经验、专业知识、示范社风采等。建成了龙岩市农民专业合作社财务管理信息平台，提升了农民专业合作社规范化财务管理水平。

    （六）着力发展农民专业合作社联合社。为进一步加强农民专业合作社的联合与合作，做强做大农民专业合作社，解决“小、散、弱”的问题。2011年8月，武平县中山供销合作社牵头成立了武平县百家姓专业合作社联合社，该联合社是由绿露仙草、鲤龙渔业、农欣果蔬等25个专业合作社组成的区域性联合社，主要为成员社及广大农户提供政策、技术、营销、信息、培训、融资、维权及农资供应、品牌建设等全方位、系列化服务。联合社成员社有部级示范社5个、省级示范社5个、市级示范社7个，拥有商标39个，绿色食品认证2个，无公害认证2个，有机食品认证5个。2013年联合社助农增收1.2亿元，缴纳税收700多万元，带动农户2.14万户。联合社还成立了党总支，下设6个产业支部，112个党员。同时成立了团组织和工会委员会。目前，龙岩全市共成立21个农民专业合作社联合社，其中区域性的联合社8个，行业性的联合社有13个，初步形成了联合合作，抱团发展的良好态势。

    （七）着力破解农民合作社融资担保难问题。为破解农民专业合作社及农村种养殖大户融资难、贷款难问题，龙岩市社先行与长汀、连城、武平县社合作，创建农民专业合作社规模贷款担保基金，基金总额600万元 （龙岩市社自筹450万元，支持三县各150万元，各县社自筹50万元），与当地金融机构合作，贷款担保总额1：5放大，贷款利率最高为月利率的0.75％。现已向专业合作社发放贷款担保1400万元。由于利息优惠、手续便捷、免费担保，受到当地党政和农民的赞誉。

    （八）着力发展农村电子商务服务网络。为了给农民专业合作社及农产品种、养、加、销大户及广大农民群众提供及时、准确的农产品信息服务，促进农产品流通，同时在购物、缴费、出行、娱乐、资讯等方面提供快捷、优质的服务，龙岩市供销合作社大力加强农村电子商务服务建设。一是与远山农业电商部合作联合打造闽西特色农产品电商平台，整合力量，加大投入，努力把福建（龙岩）农产品网上超市打造成全省一流的农产品电子服务商务平台，大力促进农产品流通和销售。二是依托中农批物流交易城，在龙门物流园区构建农产品电子商务物流中心，努力打造一个集农产品电商交易展示推介、物流配送、质量检测、电子结算、信息发布等功能为一体的农产品电子商务集聚区。三是在每个县设立2-3个农村电子商务服务站，为农民专业合作社及广大农民提供网上购置生产生活用品和网上推销农产品服务。

    （九）着力推进土地流转以提高集约化规模化水平。全市土地流转总面积83.33万亩。全市有1260个农民专业合作社涉及土地流转，主要是烟草、蔬菜、花卉等种植类专业合作社，流转面积23万亩，占全市流转面积的28%。全市成立5个土地流转专业合作社（武平县客家红土地流转专业合作社，长汀县江联土地流转专业合作社，长汀县土地联供流转专业合作社，连城县鑫农土地流转专业合作社，上杭县中都土地流转整合专业合作社），流转土地1700亩。

    龙岩市农民专业合作社的迅猛发展，提高了农民进入市场的组织化，推进了农业产业化，促进了农业结构调整，帮助了农民增收致富，落实了党和政府的农业政策，密切了与农民群众的联系，为新农村建设作出了积极的贡献。

    （作者单位：福建省龙岩市供销合作社）