第四季度社情民意专报以基层社工作为专题，多个社情民意联系点与部分省社监事会联合开展调研，深入基层工作，针对参与综合改革、基层组织建设、电子商务服务、供销合作社条例立法等多个内容，提出了一些问题和建议。

广东茂名市试点县供销合作社改革情况

    广东茂名市社在系统综合改革中争取了3个试点改革县，做法各具特色。高州市社实行省市县对接，缔结利益共同体，建设一体化经营网络，完善壮大了农资经营服务网络和农产品经营服务网络。通过与省社天禾农资、茂名市社农资合作，供应源头和销售终端的优势得到进一步发挥，高州市社农资经营的拓展和服务能力大大加强。化州市社实行联合合作和“县基一体化”，基层社的资产得到盘活，组织建设得到强化。该社与茂名市社和社会资本合作，促使一批基层社“起死回生”。通过实施基层社人、财、物由市社统一整合，人员由市社统一培训调配的“县基一体化”做法，该合并的合并，该重组的重组，使一批基础差、能力弱的基层社得以壮大。如笪桥社改造后年收入从13万元增至100万元。信宜市社实行“四网联动”和加强专业合作社建设，提升了基层社的组织建设和综合服务能力。该社依靠四大网络的优势，以57家专业合作社为阵地，加强基层社与农民合作社、社区综合服务社的有效对接，开展规模化、专业化、标准化服务，形成一网多用、一网多能的综合经营服务体系。例如，有些村级网点既经营农资又经营日用品，既提供农技服务又收购农产品，钱排、水口、贵子等基层社在这方面做得尤为成功 ，基层社的服务平台和能力得到进一步拓展。

山东省实现基层社涉农乡镇全覆盖

    山东省社于2014年11月底全面实现了基层社涉农乡镇全覆盖。其中一个重要方式是实施龙头带动，提供强力专业支撑。以县域为重点，发挥社有企业的龙头作用，以向新建基层社投资入股的方式带动基层组织的恢复发展。如即墨市、莱州市和淄博市淄川区等供销合作社，以其所属农资、日用品、烟花爆竹等公司分布在各镇街的经营网点或分支机构为依托，注资重建基层社，实现了对所有涉农镇街的全覆盖。在县域社有企业薄弱的地方，由所在市社发挥市属企业的带动作用，实行市、县联动，带动基层组织发展。烟台、枣庄等市社积极推动烟农、贵城等市级企业下伸乡村支持基层组织恢复发展，均收到了立竿见影的效果。另一个重要方式是实施社村共建，开辟基层组织建设新途径。党建带社建社村共建是山东供销合作社恢复和发展基层组织的最大创新。山亭区店子供销合作社在社村共建中，把支部建在合作社上，把党员带小户、带散户和帮助困难户的“两帮一带”，实施把党员社员培养成种植经营能手，把种植经营能手培养成党员，把生产经营能力强的党员推荐到合作社理事会、监事会任职的“两培一推”工程，大大提升了基层社的经营服务能力。利津县社以党建带社建、村社共建为切入点，与利津街道十里堡村两委合作，牵头成立农作物种植合作社和农资专业社，以原十里堡供销合作社经营设施为载体重组基层社，逐步恢复了农资、日用品等经营功能。