2015年中央一号文件将“强化农业社会化服务”作为“围绕促进农民增收,加大惠农政策力度”的重要内容。这充分说明党中央、国务院高度肯定了农业社会化服务在提升农业产出效率、提高农民收入方面的作用。同时,也预示着农业社会化服务政策将会成为中央出台一系列惠农政策的重要内容之一。而当前,农业农村工作中又遇到了两个“天花板”和两个“紧箍咒”,中央也明确提出要念好“减、退、转、改、治、保”六字诀,构建农业社会化服务体系已迫在眉睫。
供销合作社综合改革自去年启动以来,重点在农业生产全程社会化服务机制创新方面做出了诸多探索和努力。以山东省潍坊市供销合作社为例,在创新农业服务机制方面,大力建设为农服务中心、开展土地托管服务,服务众多市场经营主体,探索了“3公里土地托管服务圈”模式,走出了以服务规模化促进现代农业适度规模发展的路子,达到了节支增收的效果。2015年要实现土地托管面积280万亩的奋斗目标。同时,围绕“减”字做足文章,立足降低农业化学品投入、减少农业面源污染、改良土壤活力、保障农产品质量安全等。深入实施“放心农资工程”,做好高毒农药政府储备管理服务工作,大力实施“测土配方、精准施肥用药工程”,加大智能配肥和“飞防”设备投入。
我们建议,国家应从更高层次加强政策扶持,设立引导资金,完善健全社会化服务体系。充分利用好供销合作社综合改革,不断推进农业社会化服务机制创新,真正打造成为农民生产、生活提供综合服务的平台,在农业社会化服务中发挥更大的作用。
山东省潍坊市供销合作社主任 张长坤