2014年，是我国全面深化改革的开局之年，也是供销合作社改革发展历程中不平凡的一年。一年来，面对复杂多变的经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，全国供销合作社系统在总社的引领下，扎实推进综合改革试点，着力提升发展质量、强化为农服务，整体实力进一步提升，为巩固和发展农业农村好形势作出了积极贡献。

基层组织建设

陕西榆林市供销合作社：基层社为骨干 大力推进专业合作社建设

    推进农民专业合作社建设，是加快发展现代农业的迫切要求，也是现代农业组织制度创新的重要内容和关键举措之一。2014年，陕西榆林市供销合作社系统围绕提高农业综合生产能力，按照“发展一批，规范一批，提升一批”的要求，全面提升农民专业合作社的发展数量及质量。全市各级供销合作社紧紧围绕当地主导产业，以“县级社为中心、以基层社为骨干”加快专业社新建步伐，依托基层社大力兴办专业社，新领办、参办农民专业合作社24家，全系统累计发展248家，入社农户达9900户，为入社农户二次返利890万元，帮助推销农产品3亿多元。

    榆林市在专业合作社建设中，一是依托基层供销合作社创办专业合作社，充分利用基层供销合作社的资产、网络、设施、人才、经验等优势，围绕当地的农产品资源，牵头组织和带领农民组建专业合作社；二是依托社有龙头企业带动专业合作社，通过强化龙头企业与专业合作社、生产基地和农户的对接，组织农民按照企业要求建设标准化生产基地，发展“订单农业”和“品牌农业”，引导农民专业合作社向加工领域延伸；三是依托流通网络服务农民专业合作社，各级供销社充分发挥系统优势，强化联合合作，整合内部网络资源，通过经营理念、经营方式、管理方式的创新，提升现有网点的经营服务水平，构建具有供销社特色的现代化双向流通网络，实现专业合作社的网络价值飞跃；四是依托农村合作经济组织联合会联合农民专业合作社，通过充分发挥联合会的职能，依托联合会加强各类专业合作社之间的联合合作，引导专业合作社在更高层次上和更大范围内开展合作，保护农民的利益，增强市场上的话语权。

山西忻州市供销合作社：因地制宜 推进基层供销合作社建设

    近年来，山西省忻州市供销合作社紧密结合自身“姓农”“靠农”“亲农”“连农”的显著特点，坚持“空白抓重建整功能，薄弱抓改造构体系，较强抓提升塑形象”的原则，充分发挥联接城乡、融合农工商的桥梁和纽带作用，通过新建、改造、帮扶等举措，强力推进基层供销合作社建设，全力助推农民增收，农业增效，农村增产。以原平市上阳武供销合作社塑造标杆，带动当地基供销合作社发展，并培训成绩出色的基层社作为示范基地。除此之外还积极盘活薄弱的基层社，其中贺职供销合作社改造投资76万元，改造后的供销合作社开展农资经营、婚丧宴席、日用品经营、农副产品收购等综合服务，一举扭转了该社的困难局面。

    接下来忻州市社将继续坚持，采取合作制、股份制、股份合作制等多种形式，以多元化投资模式，全面推进基层社建设步伐，增强服务功能，壮大经济实力，打造一批集自主经营主体、为农服务载体、合作经济组织联合体为一体的新型基层社，把基层社真正建设成为服务乡村农民群众的公共服务中心。对名存实亡的基层社，采取服务在先、先易后难、由虚到实、由点到面的办法，通过建设日用消费品中心超市、农资配送站、农产品收购信息服务平台及再生资源分拣站等实现恢复重建。对社有资产尚存，基础条件好的基层社，按照综合服务、全产业链的服务理念，采取合作制、股份制、股份合作制等多种形式，打造一批集自主经营主体、为农服务载体、合作经济组织联合体为一体的新型基层社。

农业社会化服务

内蒙古赤峰市供销合作社：适应新形势 推进农牧业产业化发展

    作为内蒙古自治区供销合作社系统综合改革6个试点盟市之一，2014年，赤峰市社积极适应深化农村牧区改革的新形势，整体实力和为农服务水平同步提升。这一年，赤峰市供销合作社系统农牧业产业化经营稳步求进，全面打造绿色农畜产品生产加工输出基地达35万亩，农牧业产业化龙头企业、农牧民专业合作社农畜产品销售额达8亿元。其中，龙头企业发展壮大，5家企业被评为全国供销合作总社“农业产业化重点龙头企业”，市级以上产业化龙头企业25个，优质品牌43个；绿色特色基地稳步拓展，全系统发展杂粮基地17万亩，其中松山区供销合作社发展出口蔬菜备案基地5000亩，实现销售额6000万元；农畜产品展示展销成效显著，组织赤峰市塞外金秋有机杂粮、昭乌达肉羊等10大类、300多个品牌的上千种产品进驻北京内蒙古绿色农畜产品广场展示展销，经营商厅占整个广场的1/8，日销售额达3万元以上。“赤峰供销合作网”农畜产品展示展销平台为全系统34家企业、合作社展示产品达181个。这一年，全系统完成固定资产投资1.11亿元，商品销售总额58.6亿元。

    2015年，赤峰市供销合作社系统将以全面推进供销合作社综合改革作为工作主线，积极推进农牧业产业化经营。通过北京内蒙古绿色农畜产品广场平台，充分发挥杂粮、绒毛等专业合作社联合社、农畜产品加工企业的龙头带动作用，加快绿色特色产业发展，全系统绿色、特色产业基地2015年预计达到38万亩以上。积极推进现代农牧业服务机制建设，大力发展农机合作、土地流转、产品购销等服务类合作社和专业化服务公司，发挥基层供销合作社、涉农企业等服务功能，试点发展“订单式、托管式”服务模式，构建综合服务新平台。

山东临沂市供销合作社：布局集约经营的农业社会化服务

    2014年，作为山东省综合改革试点市、全省农业社会化服务典型之一，临沂市供销合作社在新常态下革故鼎新，不断创新农业社会化服务的内涵和方式，以社村共建村、派驻第一书记村、外出打工集中村为重点，以土地托管为切入点，以为农服务中心建设为抓手，融农机服务、农民培训、测土配肥、农资配送、庄稼医院、气象服务、农村合作金融、粮食烘干储存、良种良法技术推广等多种生产服务于一体，在不同地域探索多样化的农业服务规模化发展模式，为农民开展产、供、销全程社会化服务。加快构建综合性、规模化、可持续的为农服务体系，临沭店头为农服务中心、河东刘店子为农服务中心、莒南洙边为农服务中心等为开展乡镇级农业服务规模化、延展为农服务半径，找到了成熟的途径。同时，大力推广河东“小农水”工程的做法，在莒南相沟等地组建水利合作社，及时为农民提供规模化的用水、灌溉服务。莒南、沂水、蒙阴等县区在丘陵、山区地带重点推进针对花生、生姜、花生、蜜桃等经济作物的规模化飞防服务。

    截至目前，临沂市供销合作社系统已建成为农服务中心13处，托管土地125.5万亩。积极实施“精准施肥”工程，大力开展测土配方、精准配肥服务，已建设智能配肥站26处，市财政每处补助5万元。实施“新型农民社员素质提升工程”，加强对农民的技能培训，定期组织对农民开展生产技术培训，及时普及新技能、新知识，已开展各类农民培训29期、5.6万人次。

    农业生产经营方式正在深刻变革，农业发展正从依靠拼资源消耗、拼农资投入的粗放经营向注重质量和效益的集约经营转变。面对农业发展的这些趋势性变化，新的一年，临沂市社决定，将一如既往地为各类新型经营主体提供覆盖全程的规模化服务，又将为广大家庭经营农户提供便利实惠的个性化服务。

农村电子商务  

安徽马鞍山市供销合作社：搭建特色化电商平台 向网格化方向发展

    2012年，安徽马鞍山市供销合作社即提出建设“新网工程”线上网络，发展“新网工程”“无形网络”，并针对各县实际，分类搭建特色电子商务平台。近几年，在市社的牵头协调下，马鞍山市下辖3县均成功打造出由供销合作社主导的特色化电商平台。其中，含山县是龙头企业依托型电商平台，它通过含山县社有企业安徽好再来食品有限公司整合发展供应商和分销商建设电商平台，优势是管理运作高效、市场调整及时；当涂县是综合门户型电商平台，它以县供销合作社为投资主体，整合县域知名品牌上线，设立门户网站，并在淘宝、1号店等网站设立店铺，优势是资源整合度较高，一个口径对外，标准一致；和县是大学生创业型电商平台，它是由和县县社与电商专业人才共同投资建设，是吸引和扶持大学生通过投身电子商务进行创业的电商平台，优势是技术问题易化解。2014年各平台销售总额已突破6000万元。目前，三县政府均已将县域官方农产品电商平台的建设任务交由供销合作社承担。含山、当涂县均成立了电子商务协会，构建整合发展的平台，定期开展电子商务培训，招募大学生、待业青年、残疾人、妇女等群体创业，发展分销商，已培训分销商120多名。

    目前，马鞍山市社正积极推动建立以乡镇或基层供销合作社为支撑的电商乡镇服务站和以行政村为支撑的村级服务点，并以此为依托向农民提供市场供求信息，丰富农民的购物需求。并兴建占地10亩的电子商务园区，吸纳全县具有规模的网商和快递物流企业入驻园区。

江西贛州市供销合作社：推动电子商务发展 促进特色农产品旺销

    近几年，江西省赣州市供销合作社系统大力推动电子商务发展，成立全市性的农民合作社联合社，以此构建起全系统电子商务平台，加快农民合作社等各类经济实体与电子商务平台的建设与融合，构建电子商务经营服务体系以促进赣南脐橙果品等农产品旺销。据赣州市供销合作社社不完全统计，全系统已开展或正在开展农产品电子商务销售工作的农民专业合作社、农产品龙头企业、农产品经纪人大户等经济实体近百家，2014年至今销售农产品2.5亿元，其中销售脐橙1.9亿元；通过电子商务销售农产品近400万公斤，其中通过电子商务销售脐橙近300万公斤， 在农产品电子商务工作方面迈出了可喜的一大步。

    此外，赣州市供销合作社系统还积极推动各县供销合作社电子商务工作开展。一是积极做好培训工作，举办电子商务知识培训班，提升农民专业合作社等经营实体的农产品电子商务技能。二是以农民专业合作社、农产品经纪人流通大户为主体，带动橙果等农产品的电子商务。三是与当地政府支持建设的大型电商龙头企业合作经营。

    目前，赣州市供销合作社正制定出台全系统发展电子商务实施方案，将以市农民专业合作社联合会、市优农农业专业合作社联合社和江西农丰电子商务有限公司为平台，大力开拓县域农产品电子商务市场，努力成为当地农产品电子商务发展的主导力量。

社有企业转型发展

重庆市供销合作社：盘活沉睡资产 提质增效明显

    2014年，重庆市供销合作社各直属企事业单位在重庆市社党委的统一领导下，抓转型、重调整、求创新，搞活流通融通，各项主要经济指标大幅度增长，实现了新跨越，正朝着“稳中求进、提质增效”的方向发展。重庆市社盘活沉睡资产获重大突破。通过对市农资集团18宗存量闲置资产土地调规变性和转增资本，闲置18年紧邻长江的江津区朱杨溪化肥转运站与新疆煤交所、中集瑞鹏公司成功合资合作以及一大批资产的改造、变性等形式，实现资产增值25个多亿元。

    在壮大自身经济实力的基础上，重庆市社狠抓为农服务效果明显。去年，重庆市农产品集团完成“绿优鲜”门店建设159家。棉麻公司成功签订棉花订单3.2万吨，拓展化纤经营6100万元。农资集团完成“重庆农资”连锁店208家；股权投资了56个基层社；新建测土配方终端配肥站15个。拓展的钢材、煤炭、化工业务实现销售13.8亿元，占集团销售总额的35.2%。

    2015年是直属企事业单位“转型升级、提质增效”年。重庆市社将围绕市委市政府的战略决策部署，努力实现“资产总额100亿元、营业收入100亿元、利润总额1.6亿元”目标，供销集团进入“双百亿”时代。重庆市社将学习借鉴改革试点省份的经验，按照国有企业改革发展的要求，稳步推进直属企业集团化改革，优化结构，转型升级；推进直属企业混合所有制改革，建立健全现代企业制度；推进绿优鲜控股股份公司新三板挂牌、农产品销售公司重组股改上市。同时，引进和培养企业管理、金融投资和项目建设等多方面人才，破解人才瓶颈。

江苏南通市供销合作社：加快社有企业转型步伐 提升为农服务水平

    社有企业是供销合作社服务“三农”的有力支撑。2014年，江苏南通市供销合作社系统社有企业发展势头稳中向好，经济效益与社会效益共赢。这一年，农发公司成功增持了南通农业商业银行的股份，社有资产影响力显著提升；果品公司与港闸区社通力合作，开展农贸市场托管经营，业务领域拓宽升级；棉机公司顶住市场下行压力，开发粮食烘干机等新产品，市场占有率得以巩固；通农物流二期工程稳步推进，蝉联全国批发市场百强；和盛农资与湖北荆门市社联合成立连锁公司，挖掘新经济增长点；海门小贷公司拓业务、控风险，全年发放贷款2.6亿元；各县（市）区社社有企业发展势头良好，形成了品德超市、汇益食品等一批先进典型。此外，专项资金争取工作也实现新突破，全年为社有企业、专业合作社项目争取各项扶持资金2240万元。2014年，全系统101家社有企业实现报表利润7.37亿元。

    面对经济新常态和综合改革新形势，2015年，南通市社将继续转型升级。在狠抓项目建设上，不断优化项目投入，积极向符合政策导向、市场潜力大的农业产业化、城镇化建设、电子商务等领域拓展发展空间；在抢占联合合作上，适时组建南通供销集团，并通过培育区域性龙头企业，不断增强竞争力和话语权；在紧扣业态创新上，推动江苏品德、通州圣水等日用消费品连锁企业不断创新经营方式，开展农产品电子商务，以信息化带动农产品流通现代化；在强化内部管理上，把企业管理创新摆到突出位置，努力形成传统业务与新兴业态并驾齐驱、商品经营与资产运作相互促进的全新发展格局，不断提高系统经济实力和服务“三农”能力。

作风建设

河北省供销合作社：四种思维拓思想 四种意识转作风

    2015年是供销合作社综合改革的关键之年，河北省供销合作社以“新常态、新思维、新作为”为基点，推动思想作风建设再上新台阶，推进综合改革不断深入开展。

    河北省社确立以“四种思维”推动解放思想。确立市场思维，把行为观念从单纯依靠政策、依靠政府逐步转移到依靠市场上来，以市场手段推动改革，以市场机制整合各类资源，以市场办法破解发展难题，打造富有生机活力的供销社服务新体系。确立开放思维，推进开放办社，吸纳农村经济中的先进生产要素，大力发展混合制经济，实现由传统经营格局到现代发展格局的转变。确立创新思维，发挥创新驱动的原动力，以创新思维推动传统流通模式的改变，促进社有企业转型升级，开辟新的经济增长点。确立法治思维，用法治引领、推动、规范、保障改革，破除不适应改革要求的陈规陋习，确保改革始终在法治轨道上运行。

    以“四种意识”引领作风转变。强化奉献意识。强调谋事不谋利，贡献不索取的标准。绝不允许不作为、乱作为、不奉献的现象存在。同时，随着改革的深入推进，把改革的红利转化为发展的新动能、民生新福祉。强化担当意识。各级领导班子、负责同志要带头挑重担，带领同志们大胆地去闯和去试。强化规矩意识。坚持以高标准要求干部、以严措施管理干部、以铁纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。强化底线意识。要树立强烈的廉洁自律意识，一切从大局出发、从公心着眼，从做人、处事、用权、交友做起，严把道德操守，严守政治底线。

宁夏回族自治区供销合作社：作风建设为综合改革保驾护航

    今年来，宁夏区社全面深化供销合作社综合改革，加强作风建设，坚持把作风建设牢牢抓在手上，抓常、抓细、抓长，推进作风建设常态化、长效化。区社严格落实中央八项规定，坚决防止“四风”反弹。不断加强制度建设，使制度成为硬约束，切实做到按制度办事、按规矩办事。弘扬供销合作社优良传统，强化干部职工的宗旨意识、服务意识，进一步提高工作质量和水平，为供销合作社事业发展提供了坚强保障。截至目前，共召开党组会议15次、主任办公会议11次，集体讨论研究人事调整、项目建设、经营投资、公用支出预算等事宜，推荐评选先进集体和个人等。

    此外，宁夏区社党组还研究制定了《自治区供销社党的群众路线教育实践活动整改落实方案》、《自治区供销社党的群众路线教育实践活动“四风”问题专项整治方案》、《自治区供销合作社落实巡视反馈意见整改方案》，与贯彻三四中全会精神、全面深化供销合作社改革相结合；与贯彻自治区党委、政府开展的“转作风，抓发展”活动相结合。层层落实整改责任，形成整改合力，确保了整改的各项工作落在实处。

    在反对形式主义和官僚作风方面，宁夏自治区社强化理论学习、加强效能督查、深化调研工作、扎实推进基层工作。坚持深入基层，结合工作实际确定调研重点，将工作重心下移，“人往基层走、钱向基层用”，下大力气健全市县供销合作社组织体系，使基层组织和经营服务网络建设逐步恢复和加强，并对第六次代表大会以来的各项规章制度进行了清理，重新修订制度6项，完善制度14项。

    （本版内容由本报记者白京京、吉宝飞、王勇、闫雪静、张成，通讯员杨耀文、宫殿煜、雷大鸣、俞洋、张飒、郑家骏采写）