2014年以来，山西省忻州市神池县供销合作社结合实际突出调整标识战略，把服务农村经济发展作为总目标，把壮大基层供销合作社服务功能作为着眼点，从集中财力改造基层供销合作社基础设施入手，积极探索发挥基层供销合作社扎根农村的优势，广泛凝聚各类社会资源，大力开展农村社区综合服务，进一步提升了农民的生产效率与生活水平。

    基本思路

    基层供销合作社是联结农村经济、农业生产和农民生活的最直接的前沿服务阵地。如何顺应农村经济蓬勃发展、农业生产效率提高、农民收入稳步增长的新形势和出现的新情况，使供销合作社服务功能和服务质量最大化，这是全县供销合作社工作的头等大事。对此，神池县供销合作社一班人对农村市场出现的新情况、新需求、新变化和存在的“发展短板”问题深入进行了调研分析。

    （一）广大农民群众呼唤基层供销合作社提供优质服务。首先，农民需要安全可靠的食品和日用品。随着城市经济秩序的不断规范，大量的假货、低质伪劣商品流入农村市场。因而，净化农村的消费环境，保障农民的消费安全就成为供销合作社义不容辞的职责。而要想解决这一问题，服务阵地首当其冲。其次，农民需求多样化。随着农村经济的快速发展，农民消费水平的不断提高，其需求呈现出多层次、多功能、多样化的新情况。因此，供销合作社必须由过去一买一卖、一购一销的传统购销方式向多层次、多功能、多样化的服务转变。再次，农民发展商品经济需要可靠的依托。随着市场经济的深入发展，农民在独立应对激烈的市场竞争和市场风险时，往往显得力不从心，迫切需要有个依托把他们组织起来，把一家一户的小生产与大市场连接起来，为其提供信息、销售、科技等综合服务。供销合作社有遍布城乡的网络，有懂经营会管理的人才，有为农服务的经验和传统，理应承担这一重任。

    （二）农村新需求和现代流通服务的新业态迫切要求基层社自身条件与之相适应。供销合作社基层门店“水泥柜台土坯墙，破烂顶棚露天房”的状况随处可见，设施简陋陈旧，急需更新改造；由于改制需要，一些门店拍卖变现。因此，供销合作社要承担起新的历史重任，就必须加大改造基层社力度。

    基本做法

    神池县供销合作社按照“发展壮大一批，淘汰重组一批”的原则，下决心改变这一被动局面，大胆设想，周密论证，集中财力270多万元，对基层社进行了战略重组，新建烟花爆竹连锁配送标准化专用库、修缮农资仓库，恢复了供销合作社的服务优势，延伸了供销合作社的服务领域，放大了供销合作社的服务功能。

    （一）示范引领，大力兴办农村综合服务社。在兴办农村综合服务社这一项重点工作中，始终坚持科学规划、分步实施的方法，发挥大乡镇供销合作社的示范引领作用，率先在贺职乡和义井、八角两镇供销合作社建成3个综合服务社。

    一是在贺职乡建设“三农”综合服务社。在贺职乡建设的供销合作社“三农”综合服务社是一个试点项目，共投资约76万元，新建及改造营业面积1545.6平方米。乡级综合服务社以商业综合市场为依托，集农业生产资料经营、婚礼酒家、物流、日用品配送、农资技术咨询等为一体，使村级综合服务社主营业务实现连锁经营和连锁配送，全面提升供销合作社为农服务功能。

    二是在义井镇建设供销合作社农资综合服务社。为实现神池县农业生产资料公司与义井镇两单位专业合作经营、全力做好化肥地膜“保供稳价、优质服务，供销合作社占有70%以上的市场份额”的工作目标，供销合作社在义井镇省道边新购置土地2亩，项目规划为集农资配送、粮食购销、餐饮、住宿、车辆修理为一体的服务于过往大货车的供销综合市场，新建及改造营业总面积834平方米。改造项目总投资42万元，目前已完成基础工程，投资16万元。

    三是在八角镇新新建供销合作社农村社区综合服务中心。这个改造项目投资26.9万元，新购置门面房4间，120平方米及院落192平方米，供销合作社改造成了农村社区综合服务中心，并充分发挥供销合作社在农资和生活资料供应、小杂粮购销，烟花爆竹经营等方面的优势，通过连锁配送把销售的终端建立在村级综合服务站，为农民生产、生活提供全方位、零距离、安全、实惠的便利服务，有效地净化了当地农村市场“脏乱差”的状况。

    （二）完善规范，建设标准化烟花爆竹专用库。按照国家、省、市有关民爆物品安全经营管理的文件精神，为培育发展壮大烟花爆竹龙头企业，构建神池县烟爆竹连锁配送经营网络，增强企业市场竞争能力，神池县社决定新建烟花爆竹标准化仓储，项目总投资105万元，新征地6亩，新建营业面积520平方米，为日杂公司购买烟花爆竹配送车一辆，既维护了国家、集体、人民生命财产安全，也为基层社经营烟花爆竹实现连锁配送奠定了基础，又为满足人民群众喜庆商品需求起到重要作用。

    （三）确保仓储，修缮改造农业生产资料专用库。去年，由于神池县出现连阴雨多，农业生产资料公司库房年久失修，导致10间库房屋顶塌陷。为了确保仓储安全，县社召开紧急会议，研究修缮改造方案，落实责任，限期完成。共投资约8.5万元，修缮改造400平方米库房屋顶及彩钢房顶。

    几点思考

    （一）选准一个人，激活全盘棋。神池县供销合作社主任张拴成临危受命，克服重重困难，走出了三步棋：第一步是弘扬正气，顶住歪风邪气；第二步是完善制度，用改革的方法逐步解决遗留问题；第三步是重整旗鼓，重塑供销社形象。 正是有了这样的带头人，才有了供销合作社今天的新形象。

    （二）坚持“三标识”，干好供销事。近年来，神池县供销合作社的显著变化，归结于始终坚持“三个标识”建设，第一个是理念标识建设，即总的指导思想，企业和基层供销合作社必须按照现代化信息手段管理、企业化运作、市场化操作的办法运行，把供销合作社产品结构调整成为推动城乡经济社会一体化建设发展的重要力量。第二个是视觉标识建设，即导向标识，供销合作社的店面形象设计、标牌内容设计、广告宣传设计、服务承诺设计等，让大家一看就知道是供销合作社的，彻底改变过去哪破哪是供销合作社的旧面貌。第三个是行为标识建设，即让社会知道供销合作社是干什么的，能干成什么事情，能做哪些服务？现在，部分基层供销合作社的形象得到改观，醒目靓丽的外观标识，宽敞明亮的售货店堂，琳琅满目的各类商品，自主选购的购物方式，不仅给农民购物带来了极大方便，也成为新农村一道靓丽的风景。

    （三）阵地要坚守，服务须放大。神池县供销合作社通过基层社改造，不但保住了前沿阵地不丢，营销网络不散，服务功能不减，而且服务项目得到进一步整合优化和效应放大，更贴近了农民的生产和生活。供销合作社在自我改造中发展，在自我发展中顺应了历史赋予的为农服务职能，并实现了帮农增效、助农增收，做到了供销合作社热心、政府放心、农民称心，处处体现出供销合作社在农村广阔天地付出的艰辛努力，体现出供销合作社服务新农村建设的重要性和必要性，体现出供销合作社在发展农村经济中的不可替代性。

    （作者单位：山西省供销合作社）