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社有企业发展问题与建议①


    第二季度社情民意专报以社有企业为专题,社情民意联系点和部分省(区、市)供销合作社监事会深入社有企业,分析研判,提出了一些值得关注的问题和建议。

    关于经营层参股矛盾问题

    上海崇明县供销合作社从2003年开始实行改制,着手实施“一县一社”的管理模式,原14个乡镇基层供销合作社合并为4家供销合作中心社,作为县社派出机构。资产作为县社一级所有,专业公司由崇明县供销合作社出资,经营管理层参股,实行董事会领导下的经理负责制。经过多年运作,显露出经营层参股矛盾比较大的问题。主要是领导干部调动或退休后的股权如何处理,新任或新调入的干部无法增加股份,单位之间的分红不同不利于系统内干部调动等。近年来,该县社领导带头主动退股,妥善解决了改制中出现的问题和矛盾,供销合作社所有的私人股份已全部退出。

    偏远地区资产运营的困难

    云南陆良县供销合作社现有10家基层供销合作社属于股份合作制,2家直属企业属于股份有限责任公司。改制后,县社成立了资产管理中心,剩余净资产由县社集团公司代表县社管理。遇到的问题:一是供销合作社当前所使用的土地性质绝大部分为行政划拨,对供销合作社挖掘潜力和资产运营带来很大难度。二是供销合作社属于涉农部门,大部分土地和房产在乡镇和村寨,经济价值不高,经营成本较高,又要为当地群众服务,不能撤并,所以商品配送成本高,经营核算结果往往是亏损。

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