农村信用社的会计档案是在业务经营活动中产生的、有保存价值的历史凭证，是记录和反映经营业务的重要资料和证据，也是科学决策和实时管理的依据，对日常经营和各项管理有重大影响。

    近年来，随着会计电算化的普及和业务量的陡增，会计档案的载体和数量不断增多，形成双重的会计档案信息载体，即传统意义上的纸质会计档案与存储在计算机系统中的会计数据，以及保存在其它磁性介质或光盘中会计数据等形式在内的电子会计档案。

    由于会计委派、代理、轮岗制度的要求，会计人员的流动性比较大，造成会计档案的频繁移交。如果移交制度不完善、移交手续不健全，则会严重影响会计档案的管理质量，具体体现在：

    第一，管理层缺乏对会计档案管理重要性的认识。主要表现在会计档案工作处于无人问津的尴尬境地，管理层通常把会计档案简单地与会计工作划等号，由分管会计工作的领导管理。其实，会计部门形成的资料一旦成为档案，其利用价值特别高，应归综合档案室统一管理。

    第二，会计档案形成部门缺乏对会计信息资源重要性的认识。会计人员对形成的会计凭证，只做基本的装订、归档工作，未能开发利用所保管的会计档案，财务报告上也没有文字分析材料；向档案室只移交数量繁多的会计凭证，而不全面移交会计账薄、财务报告等完整的会计档案；日常不关心会计档案管理，会计档案未能达到使用目的等情况较为普遍。这就需要会计档案形成部门在整理归档过程中，不仅要将有价值的资料统一归档，更应注重开发利用工作。

    第三，会计从业人员缺乏专业的档案管理知识。会计人员对会计档案的重要性认识不到位，不移交或不及时完整移交会计档案；对长期保存的会计档案自行保管，且不经整理、编目，亦无合适库房、装具，随意堆放，查找不便；超过保管期限的档案如需销毁，经分管领导同意就轻易销毁，既不鉴定，也不登记造册，形成隐患；将永久保管的挂失类登记簿与凭证装订在一起，装订不规范；裱糊技术方法不当，对档案产生副作用或损害，使原档案无法辨认；报表纸张太大、装订太厚，无法装盒保管或装盒后影响美观，最终影响利用价值。

    究其原因，以上现象与会计工作人员普遍缺乏档案管理教育和培训有关，缺乏档案管理和信息资源管理的审视眼光，造就了会计工作人员对会计档案管理的不重视。

    针对以上问题，农信社应完善制度体系、加强监督检查、强化法人责任、优化会计人员和档案人员的知识结构，规范、改进和加强会计档案信息。

    一是强化档案管理工作领导的思想意识，充分认识到会计档案信息对依法经营、科学发展和科技进步的重要作用和意义。依法履行档案工作领导责任，依照档案工作相关要求设立兼职和专职档案员，落实会计人员档案工作职责，并从硬件设施、软件开发、制度建设等方面为档案工作创造条件，依法合规管理、利用会计档案。

    二是完善会计档案管理规章制度，加强会计档案执法监督检查，明确各门类档案形成和管理部门的主体责任。单位档案部门要充分利用基本规范的实施，加强与会计档案形成部门的交流沟通，认真履行会计档案的监督、检查、指导职责，通过档案工作等级评定和档案工作年度检查等手段，监督、检查、指导档案部门强化对会计档案的管理。

    三是提高档案管理人员的综合素质和工作能力，多层次、多渠道优化会计档案人员的业务素质和管理意识。应将会计档案管理列入会计从业人员教育、培训、考核职责。专职档案人员应熟悉会计工作的基本流程和相关要求，熟练掌握会计档案信息资源管理技能，建立责任与权利相对应的档案管理工作秩序，监督、检查、指导会计档案形成部门对会计档案进行收集、整理、移交和利用，开展会计档案信息编研服务，根据会计档案信息，主动为决策层提供参考服务；兼职档案人员要有大局意识，配合专职档案人员做好日常的协调与合作，共同促进会计档案全面、完整、科学的归档管理。