自2001年开始，江苏省滨海县供销合作社系统实施以破产为主要形式的改革改制，系统25家基层社全部实施破产清算，成为江苏省少有的几家无基层社的县级社。2010年以来，滨海县供销合作社根据国务院40号文件精神，把恢复重建基层供销社作为加快为农服务步伐的重要抓手，通过内挖潜力、外寻合作、项目带动等途径，以成立供销合作有限公司为依托，强势推进新型基层社恢复重建。目前，已组建滨淮、通榆、东坎等10家新型基层社。江苏省供销合作社系统基层组织建设工作现场会去年9月在滨海县召开。那么，这些新组建的基层社如何履行好为农服务工作呢？日前，笔者走访了几家基层社。

    “有供销社做保障， 我们用肥料更放心”

    4月9日，笔者来到正红供销合作有限公司门口，只见2辆40吨的大卡车正在往十几辆手扶拖拉机上卸尿素，总经理崇加克告诉笔者，现在是化肥销售淡季，厂家降价，正好为老百姓储备肥料。一旁忙着卸尿素的工作人员说“一部分直接运到群众家里了，做夏种储备肥，一部分运到公司在村里设的销售点”。据了解，该公司目前每天进货量达250吨，全年仅尿素销售近2万吨，磷肥8000吨，占全县肥料销售的四分之一。

    在供销合作有限公司成立以前，崇加克一直做化肥销售，在当地已有一定的知名度，2011年他与滨海县社合作创办正红供销合作有限公司以来，农资销售量更是直线上升，前两年达5%以上，今年将达到10%。就在笔者奇怪为何销售上升这么快时，旁边一位正用手推车往家里买肥料的老汉回答说：“俗话说‘庄稼一枝花，全靠肥当家’，肥料不好，那可是老百姓的灾啊。过去，崇老板卖肥料信誉就很好，现在又有供销社参股做保障，相当于又多了一份保险，我们用肥料更放心啦！再说，我们这些上了点年纪的人对供销社还是很有感情的。”老汉的回答，得到了周围群众的一致认同。在已建成的基层社中，还有蔡桥、东坎以农资销售为主要经营项目，他们销售农资占据全县的大半壁江山，供销社重新发挥了农资供应的主渠道作用。

    “咱农民也能过上城里人的生活啦”

    “超市就在家门口，不仅购物方便，而且百货、生鲜样样有，过去一直是城里人才享受到的服务。现在，咱农民也能享受到这种服务，过上城里人的生活啦！”

    在滨淮供销合作有限公司引进的“好又多”超市滨淮分店门口，进出的人络绎不绝，这里的商品不仅有百货、黄金、珠宝，还有新鲜蔬菜、海鲜、大米、猪肉等，超市还开设了快餐厅。公司总经理李克标说，超市每天营业额稳定在6万元以上，加上公司名下的手机大卖场，每天营业额都在10万元左右。该公司是滨海县供销合作社资产管理公司控股成立的首家供销合作有限公司，谈到当初刚成立时，还有一番挫折。原来，重新注册滨淮供销社时，因当时破产改制时已经注销这一名称，不能重新启用，经请示江苏省工商管理局，同意成立供销合作有限公司，并且供销合作社要控股才能注册，为此，滨海县供销合作社党委决定先成立由县社独资的资产管理有限公司，然后以资产管理公司名义参股创办滨淮供销合作有限公司。

    公司刚成立时，经营实体有超市、家电卖场、农资销售，时任盐城市副市长的陈还堂到公司调研时，看到超市里琳琅满目的商品，满意地称赞到“你们让农民也能过上城里人的生活啦”。

    目前，五汛供销合作有限公司、八滩供销合作有限公司也分别在五汛镇区、八滩镇区引进苏果超市品牌，成立苏果超市分店，每天营业额都在8万元以上，高峰期达15万元以上。同时，他们还在人口较多的界牌镇陆集街加盟新建了时代联华超市、北坍小街加盟新建了雅家乐超市、滨海港镇临淮街加盟新建了上海联华超市、滨淮镇滨淮街加盟新建福润万家超市、原临淮镇小街加盟新建新合作超市、正红镇加盟新建吉丰超市等乡村经营服务网点，既方便了群众购物，也增加了公司的经营收入。

    “供销社是服务‘三农’的一支重要新生力量”

    以企业为依托的基层社虽是一个“新生儿”，但是他的血液里流淌着“老供销”的传统，那就是为农服务。所有恢复重建的基层社，始终把为农服务当作自身存在和发展壮大的主要支柱。不仅得到广大群众的普遍认可，更得到当地党委政府的充分肯定。滨淮供销合作有限公司以超市为平台，领办了常新蔬菜专业合作社、克余生猪专业合作社，专业合作社生产的蔬菜一部分进入本镇超市，一部分通过合作经济联合会“引荐”进入周边超市，实行“农超对接”，解决了“卖难”问题，每年为社员增加收入6000元以上，领办的农民资金互助合作社，去年有社员420户，发放互助金300万元以上。据统计，新组建的10家基层社目前共领办各类农民专业合作社36个，每年为社员户均增加收入1200元。镇里也将供销合作有限公司作为为农服务的一个职能部门，公司负责人不仅参加镇里召开的工作例会，镇政府还将服务“三农”工作任务同其他职能部门一起“同部署，同考核”。该镇分管负责人说：“供销社是我们服务‘三农’的一支重要的新生力量，为镇里推进规模化种养、标准化生产、品牌化经营，做出了巨大贡献！”为此，在基层社恢复重建过程中，该县从县委、县政府到各镇区党委政府都给予了大力支持。县委、县政府在项目审批、土地综合利用、资金扶持等发面优先提供支持。滨海港镇政府、东坎镇政府分别置换6亩土地用于基层社恢复重建。

    “保证基层社健康运营，是我们的重要职责”

    “保证基层社健康运营，就是保证为农服务质量持续提高，是我们的重要职责。”滨海县供销合作社负责人徐拥军的这句话，既是对基层社恢复重建的要求，也是目标。

    从基层社创办伊始，“五好”要求便伴随成长：即组织体制好、财务管理好、业务经营好、为农服务好、社会形象好，还制定20条具体要求，这些要求包括基层社必须有会计机构和人员，配备具有会计从业资格证书的会计人员；有财务管理制度并公布上墙，并按照企业会计制度建立较完整的会计帐簿，每年必须领办多少农民专业合作社、建办多少为农服务社、店面内外环境等等。同时，县社资产管理公司积极参与审计监督管理，每半年对公司财务各审计一次，公司负责人季度进行工作“述职”，确保为农服务工作落到实处。

    该社计划今年在正红、蔡桥、东坎三镇开展农作物统防统治试点，为农民提供更加优质的服务，使基层社日益成为农民生产生活服务的综合平台。重焕生机的新型基层社正在为农服务的广阔天地中阔步前行。

    本栏目由山东章丘市供销合作社独家协办