本报讯 （记者 刘小萃）“农村信用社在信贷支持‘三农三牧’、服务农村牧区金融方面真正担当起了主力军角色，发挥了主渠道作用，为该区经济特别是农村牧区经济发展做出了重要贡献。”内蒙古自治区副主席云光中在不久前召开的“内蒙古自治区农村信用社联合社三届二次社员大会暨2014年全区农村信用社工作会议”上提出上述观点，他对该区农信社的工作成效给予高度评价，充分肯定了该区农信社改革发展取得的成绩。

    云光中强调，内蒙农信社改革发展中的突出成绩集中体现在三个方面：

    一是综合实力明显增强。截至2013年底，该区农信社资产3391亿元、存款2640亿元、贷款1815亿元，分别是自治区联社成立之初2005年的5.3倍、6.7倍和7.4倍，增量和增幅均居全区银行业首位。

    二是有力地支持了地方经济发展。该区农村合作金融机构坚持服务“三农三牧”的市场定位，积极支持社会主义新农村新牧区建设，增加贷款投放，创新业务品种，扩大贷款覆盖面，为“三农三牧”提供全方位的金融服务。

    三是产权改革工作取得重要突破。积极推进股份制改造工作，该区农信社完成了首轮产权制度改革任务。云光中特别指出，内蒙古自治区把“支持发展地方银行”作为完善区域金融服务体系的重大举措，自治区联社作为该区金融体系的重要组成部分、地方性商业银行的中坚力量，在全国、全区深化金融改革进程中，将迎来难得发展机遇。

    对于如何做好新形势下农信社工作，云光中提出了非常具体的要求与部署。

    第一，进一步加快发展步伐。“目前，自治区联社资产总额位列全区银行业第一位，具备向更高层次发展的基础和条件。”云光中指出，要确定未来的发展方向和发展目标，进一步做大、做强、做优，不断提升自身在该区乃至全国的影响力。首先，要做大规模，进一步吃透、用活国家政策，不断扩大资产规模和信贷规模，提升对地方经济发展的服务能力和贡献度。其次，要做强实力，进一步强化发展意识，找准市场定位，明确发展重点，坚持差异化发展、特色化经营，全面提升风险控制能力和盈利能力。同时，还要着力做优，围绕“理念优、资产优、服务优”，加强精细化管理，贴近用户需求，推动流程优化再造，努力提升经营管理水平和服务能力，办成优质银行、精品银行，实现又好又快发展。

    第二，大力推进体制机制创新。“全区农信社这些年取得显著成绩，关键是靠改革。”云光中强调，明确提出“推动农信社股份制改造，建立现代金融企业制度”，这是今后该区农信社深化改革的总体方向和目标。要抓住中央和自治区全面深化金融改革的机遇，以产权改革为重点，以应对利率市场化为契机，不断完善法人治理结构，转变经营机制，切实把农信社建成自主经营、自我约束、自担风险、自我发展的金融企业，建成产权明晰、治理完善、内控严密、资本充足、财务良好、服务优质的可持续发展的市场主体。 同时，还要学习借鉴国有商业银行和股份制银行的先进管理经验，结合农村合作金融机构的自身实际，全面引进市场化机制，在竞争中改革，在改革中发展，加快向现代金融企业迈进。

    第三，继续加大支持地方经济发展力度。“农村信用社无论如何改革、发展，都必须把准服务‘三农三牧’的市场定位，加大对地方经济的金融支持。”云光中强调，要牢固树立为“三农三牧”服务的办社宗旨，使农村合作金融机构成为广大农牧民发展生产、走向市场的纽带。其次，要加大农村牧区消费信贷支持，探索与涉农涉牧专项资金和农牧业保险公司合作，通过财政资金贴息、担保等措施，大力支持现代农牧业、农村牧区“十个全覆盖”工程。着力支持县域经济和非公经济发展，在推动全区产业结构调整和转型升级方面做出应有贡献。

    第四，努力提升金融服务水平。“服务是金融业的本质要求。”云光中分析说，要不断扩大金融服务覆盖面，重点改善广大农村牧区和乡镇社区基础性金融服务，充分利用移动终端、乡村超市、自助设备提供服务等方式，切实解决服务群众“最后一公里”问题。

    第五，切实防范和化解金融风险。“保持地区金融稳定，维护金融业稳健发展，是金融机构的重要责任。”针对金融风险防范，云光中特别强调，要坚持防风险、促发展两手抓、两手硬，强化内控管理，切实提高风险防控能力，把防控风险贯穿于农信社发展始终。同时，要建立全面风险管理体系，健全完善风险监测预警机制和应急处置预案，紧盯流动性风险，严防操作风险，谨防信息科技风险，锁定存量风险，坚决守住不发生系统性、区域性风险底线，确保全区金融安全稳定。