早春3月，全国两会如期召开，棉纺行业及关注棉纺行业发展的代表委员就如何在产业链条各个环节深化改革，提出了自己的建议，棉花直补、外棉配额、金融环境等成为了代表委员关注和呼吁的热点。在改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节的今天，整个棉纺产业的各个组成部分如何加快转方式调结构促升级，意义重大。

全国人大代表、湖北省天门市委书记 柯 俊：

    在全国棉花主产区实施棉花直补政策

    “尽快在全国实施棉花直补政策，保障棉农利益，让棉价回归！”全国人大代表、天门市委书记柯俊呼吁，实行棉花进口与抛储“两手抓”，防止出现大起大落。

    我国是世界最大的棉花生产国和消费国，受国际国内因素影响，近3年来全国棉花种植面积和产量均呈逐年下降的趋势。“天门是全国知名的棉花生产大市、国家首批优质棉生产基地，也出现面积、总产‘双下降’。”柯俊深感担忧。

    柯俊说，为防止棉花市场大起大落，国家建立了棉花临时收储制度，其核心是高价收储、低价抛储，在一定程度上维护了棉农利益，稳定了棉花市场。但这种方式对市场干预过深，也有一定弊端：棉农从政策中受益有限；棉花收购加工企业销售渠道单一，经营风险加大；棉纺织企业成本居高，竞争力削弱；加大国家财政负担。

    从今年起，国家将在新疆试点棉花直补。柯俊建议，取消棉花临时收储政策，在全国棉花主产区实施棉花直补政策，参照粮食直补的补贴方式给予补贴；建立国家优质棉基地利益补偿机制，保护棉花主产区的种棉积极性；加强对棉花价格的调控。

全国人大代表、江苏悦达集团党委书记、董事局主席  陈云华：

    要以创新促进纺织产业转型升级

    全国人大代表、江苏悦达集团党委书记、董事局主席陈云华在提案中表示，国有企业要抓住我国全面深化改革带来的机遇，加快纺织业结构调整，培育以技术、品牌、绿色发展为核心的竞争新优势，以创新驱动提高科技贡献率和品牌贡献率，进一步提高产品附加值，促进纺织产业转型升级。

    陈云华表示，经过多年的发展，我国已经成为纺织服装行业最大的生产国和出口国。2013年我国纺织行业主要经济指标仍保持了稳定增长。同时，我国纺织行业已进入深度调整的重要时期，产业长期积累的深层次问题逐步显现。目前面临国际市场增长缓慢、内外棉花价差过大、原料等生产要素价格上涨等各种压力。我国纺织业的现状要求必须加快纺织产业转型升级。江苏省是我国沿海纺织产业主要分布区之一，纺织工业总产值已连续3年超过万亿元，正朝着“品牌江苏、时尚江苏”目标迈进。盐城历来是江苏省乃至长三角地区重要的棉纺织业制造基地，目前正依靠科技进步从纺织大市向纺织强市转型升级。悦达纺织经过10年的发展，通过实施“国际化、差别化、品牌化”战略，企业转型升级步伐不断加快，产品、品牌竞争力不段增强。通过与德国黛安芬、艾文德、台湾南纬等世界知名企业合作，构建了集品牌服装、高档家纺、产业用纺织品等一条龙产业链，进一步增强了可持续发展能力。

全国人大代表、浙江华联集团有限公司董事长  徐爱华：

    优化民营中小企业实业发展金融环境

    梳理2014年全国两会纺织业代表委员的议案提案，全国人大代表、浙江华联集团有限公司董事长徐爱华的议案赢得业内共鸣，多位代表委员签字联名。

    徐爱华表示，纺织业是薄利行业，现行银行贷款利率，及规则所带来的财务成本能直接导致企业亏损。“如果纺织企业早知道现行金融环境变化，我相信很多企业早前就不会投资实体领域了。我们一直谈中小企业融资问题，但今年我们要追问，希望推动解决办法出来。”

    徐爱华介绍，首先是资金缺口。目前，受银行信贷紧缩、贷款实际利率上浮等影响，国有银行普遍减少了对企业的授信额度，缺少抵押物而又不符合担保贷款条件的企业首当其冲，往往成为信贷挤压对象。不少企业为获得资金不得不以各种渠道接受高成本融资。

    从间接融资来看，一方面国有商业银行贷款审批程序复杂，而民营中小企业所需资金量少、频率高、时间紧，会导致单位资金借贷成本上升；另一方面大量民企的企业制度不成熟规范，信息不透明，大银行很难解决二者之间的信息不对称问题，这也导致银行不愿提供融资服务。在民间融资市场中，由于其高风险以及政策上的限制，使较大规模的民间融资受到很大制约。

    其次是现行规则的不合理。徐爱华表示，在浙江，许多银行要求私营中小企业“回报”。如由贷款派生存款的业务，在商业银行运用的比较广泛，即中小企业客户如要在商业银行贷款，银行会要求企业相应比例的存款，一般商业银行的回报比在1：1，当然有的银行会要求1：1.5或者1：2等。银行还会要求企业做结算贡献、批量开立银行卡（比如企业客户，银行一般会在授信营销中捆绑代发工资这一零售业务，即工资卡）、购买该银行的理财产品等等。

    徐爱华认为，目前，中国银行每年增长利润都是在百分之二十几，对中国经济带来了发展后患，一方面中小企业经营困难，另一方面银行暴利，使经济发展具有不可持续性。银行靠政策的垄断和国家的过度管制获利，当前在互联网金融冲击下，银行极力维护既得利益，但必须加以改革了。

    徐爱华建议，一、藏富于民，希望政府能够帮助企业赚更多的钱，把办实业的大多数钱给老百姓。二、对金融体系进行深刻改革，放松管制，改变现在银行的政策垄断和国家的过度管制局面。现在社会资金很多，投资的渠道少，中小企业多，融资很难，这就说明我们现在不是缺资金，而是金融的改革迫在眉睫，要使得社会资金能够进入到实体经济。三、推动金融制度创新。比如，改革目前商业银行存贷比考核办法，取消时点余额考核，禁止银行做回报业务。四、出台更多的扶持私营中小企业的政策。政府出台真正有利私营中小企业做实业的政策，减免税费，建立辅导体系。

纺织服装业转型路上的新思考

    3月8日，中国纺织工业联合会副会长徐文英，全国人大代表、中国丝绸博物馆馆长赵丰，全国人大代表、华之毅时尚集团总裁张华明做客“中经两会之夜——纺织服装专场访谈”，从科技创新，品牌建设，节能减排和产业迁移等方面表达了自己对行业转型升级的思考。

    科技创新是纺织行业变强的基础要素

    徐文英介绍称，目前我国棉纺、棉纱、棉布、印染布、毛纺，包括针织印染、服装的产能，在全球都是第一，但是我们纺织服装行业仍没有满足消费者穿出品牌、穿出时尚的需求。这就要求我们产业的发展要考虑如何实现从规模的增长转变为质量和效益的增长，这才是我们所谓的转型升级，不再突出做产能的高速增长，而是讲究品牌和效益。“中国纺织工业联合会在这两年提出来，到2020年，纺织工业要让中国由纺织大国向纺织强国转变。” 徐文英如是说。

    徐文英指出，要想实现纺织大国向纺织强国的转变，必须把握科技创新、人才培养、节能减排、可持续发展等基础要素。其中，将科技创新运用到产业转型升级中应该关注以下五个方面，一是通过科技手段淘汰落后产能，提高装备水平；二是通过技术进步使现有的存量资产得到优化；三是通过科学的手法，在转型升级中提高节能减排的水平；四是在产品质量上不断地提升；五是加强品牌建设。

    品牌建设应从传统元素里汲取养分

    赵丰对纺织服装行业的品牌建设发表了看法。他认为丝绸具有天然、精致的文化特点，如果能把这两方面很好地应用到产品中，就能在化纤大家庭里面，突显出丝绸独特的文化特征；另外，丝绸的特殊技艺，如面料选用、制造方法、刺绣印染等方面，具有独特的中国味道。在创建品牌的时候，如果能够加强这方面的研究，把中国传统文化里的要素提炼出来，把当今时尚元素融合进去，一定能打造一个中国的品牌。他还透露，中国丝绸博物馆正在进行一项收集古代丝绸的工作，从大概一万件丝绸的设计图案中，提炼出三千个真正的图案，再分解出很多元素，把这些元素做成一个数据库，供设计师使用。

    张华明则从产品质量和销售渠道的角度阐述了自己对品牌建设的看法。他认为，随着我国经济内需的进一步扩大，消费者对优质商品和民族品牌的热衷程度越来越大。过去纺织企业出口以加工为主，以中间环节为主，在这个过程中，张华明感受到国外的消费者同样也喜欢中国的优质商品。因此他判断，在接下来的出口活动中，肯定将以中国优质商品——即中国设计和中国制造的优质商品为主，中国本土品牌中的优质商品所占比重将越来越大。

    随着电子商务的发展，特别是年轻消费者喜欢在网上采购的情况下，运营服装品牌时，实体渠道遭受了一定的冲击。对此，张华明认为，实体渠道很重要，特别是打造高端的、能代表中国的时尚品牌时，肯定需要打造漂亮的实体店。能够和顾客互动的实体店非常重要，因为从它的设计、空间、装修、陈列、商品展示和服务，处处体现了一个品牌的文化。但是，在科技时代运用线上线下互动，让消费者更方便、便捷，也很重要，同样体现了品牌文化的建设。

    节能减排新标准成行业巨大挑战

    在谈到社会各界都十分关心的节能减排问题时，徐文英介绍称，环保部已经公布了一个新的排污标准，对纺织行业来讲，这一新标准可以说是相当严厉。由于新标准的执行，浙江、江苏、广东等地区的一些印染企业和羊毛洗毛企业基本都关停或迁移了。“这样一个减排的标准对我们行业是一个巨大的挑战，因为如果没有印染企业，纺织行业的产业链就形不成。” 徐文英说。

    徐文英指出，“目前我们的技术完全能够让企业达到新的国家排放标准，比如污水治理，我们目前的技术可以让这个水能够回收利用，甚至使它达到饮用的标准，但是这需要有很大的投入，这个投入会使纺织产品的成本提高。”他建议地方政府可以在这方面给企业一些补贴。而企业也应该在提高产品档次和附加值上多下功夫，来抵消由于治理污水所增加的成本。

    产业转移为节省成本提高竞争力

    徐文英表示，改革开放三十多年以来，沿海地区、长三角、珠三角地区经济高速增长，纺织工业也主要集中在这些地区。随着时间的推移，出现了一些困难，主要体现在如下方面：第一，沿海地区土地资源减少，土地价格越来越高，大家把土地都占完了，工厂盖得差不多了，再往这儿建厂没有地方了；第二，人力资源成本、劳动力成本不断提升，据调查，现在沿海地区的劳动力价格已经到了四千块，成本越来越高；第三，节能减排的压力增大，节能减排工作对地方政府要求越来越高，不许增加一吨水的排放，不许超量使用一度电。

    他还表示，纺织工业“外出”的另一个重要原因是棉花。徐文英介绍，在中国，棉花占棉纱成本的70%，价格太高。目前中国的棉花价格要比国际市场高，国家收储是20400元/吨，前年国家放储是19800元/吨，市场价格19000元/吨。而国际市场价格是14000多元一吨。如果不加关税的话，一吨差价达四五千块钱。因此企业是通过“走出去”的方式来提升棉纺行业的竞争力。 

（中国纱线网）