会议精神

    2013年12月23-24日召开的中央农村工作会议，提出要确保农产品质量和食品安全。保障舌尖上的安全，将是今年工作的一件大事要事。

    关于农产品质量和食品安全，会议强调，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对执政能力的重大考验。食品安全源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，首先把农产品质量抓好。要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。食品安全，首先是“产”出来的，要把住生产环境安全关，治地治水，净化农产品产地环境，切断污染物进入农田的链条，对受污染严重的耕地、水等，要划定食用农产品生产禁止区域，进行集中修复，控肥、控药、控添加剂，严格管制乱用、滥用农业投入品。食品安全，也是“管”出来的，要形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度，使权力和责任紧密挂钩，抓紧建立健全农产品质量和食品安全追溯体系，尽快建立全国统一的农产品和食品安全信息追溯平台，严厉打击食品安全犯罪，要下猛药、出重拳、绝不姑息，充分发挥群众监督、舆论监督的重要作用。要大力培育食品品牌，用品牌保证人们对产品质量的信心。

专家解读

    农业部部长韩长赋：

    2014突出“保安全、建体系”

    这次会议把农产品质量安全放在了更突出的位置，强调要坚持“产出来”和“管出来”两手硬。确保农产品质量安全是农业发展新阶段的重大任务，也是农业部门的重大责任。2014年，我们要努力在保安全、建体系两个方面取得明显进展。

    一是要加快推进农业标准化生产。以农兽药残留标准制修订为重点，力争用3年时间，基本健全科学统一、与国际接轨的食用农产品质量安全标准体系。

    二是推行生产全程控制和质量安全追溯，健全农业投入品质量监测制度，控药、控肥、控添加剂，对农民开展标准化清洁生产技术培训和法规宣传教育，指导农产品生产企业和合作社建立产地证明准出制度。

    三是大力开展农产品质量安全监管示范县创建，积极推进园艺作物标准园、畜禽水产标准化养殖场建设，稳步发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品。

    四是加快实施全国农产品质量安全检验检测体系建设二期规划，加强县乡基层监管体系建设，尽快提高执法监管能力。

    五是深化专项整治和农资打假专项治理行动，加强例行监测、监督抽查和执法查处，保持高压态势，重拳出击、露头就打。

    中国社科院农村发展研究所研究员李国祥：

    注重源头管理

    食品安全，首先是“产”出来的，也是“管”出来的。随着生产能力提高，数量已经不成问题。难在质量，回应百姓需求、解决社会性问题，政府要采取有效措施。要治理农业生产源头，实行标准化生产，严禁滥用农药化肥等投入品。

    北京师范大学政府管理学院院长唐任伍：

    食品安全是对民生工作的检验

    能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，不仅是对政府执政能力的重大考验，同时也是对民生工作的检验。农产品和食品安全与否，直接关系到老百姓的健康和生命安全，而食品安全源头在农产品，基础在农业。

    因此，要保障和改善民生，必须正本清源，把农产品质量抓好，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，从生产环节开始抓，形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

    （本报综合）