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江苏句容市社:致力打造农业现代化的前沿阵地

□ 曹友荣 石磊 杨海兵

    近年来,江苏省句容市现代高效农业得到了迅猛发展,面积已达到48万亩,超过全市耕地面积的50%。为提升供销合作社在全市现代高效农业发展中的贡献度,句容市供销合作社全面加强基层组织建设,打造苏南农业现代化示范区的前沿阵地。截至目前,句容市供销合作社牵头领办、参办各类专业合作社达102家,占全市组建总数的1/7,为农服务社(中心)总数达196家,覆盖了全市所有行政村和大的自然村。

    联合合作

    为农业社会化服务探索新路

    句容市供销合作社通过与有特色农业基地的行政村和有销售窗口的企业合作,组建以搭建销售平台、服务现代农业为主的流通类、植保类合作联社。后白中心社通过与丁庄村、南京宁供农业发展公司合作,组建了江苏爱农葡萄合作联社;华阳中心社通过与华甸村、茅山人家农产品展销中心合作,组建了宁句农产品专业合作联社;郭庄中心社通过与东方红村、农资连锁配送公司合作,组建了农业机械服务植保合作联社;值得一提的是,天王中心社通过与戴庄村便民超市合作,组建了省级赵亚夫农产品专业合作联社。

    通过联合合作的模式,近年来,句容市供销合作社先后牵头在镇江、南京、江阴和汤山等地开设了多家句容名优农产品展示展销中心,机械植保专业合作社由过去“单纯的病虫害防治”逐步向机耕、机育、机插、机防、机收“保姆式”、“一站式”方向发展,深受广大农民和合作社好评。

    经过多年的发展,句容市社为农服务社总数已近200家,其中社区服务中心32家、三星级服务社85家、二星级服务社44家。该社从去年开始,在全系统连续2年开展了“为农服务社提升年活动”,按照“淘汰一批、完善一批、提升一批”的工作思路,开展了提升。

    完善机制

    为基层组织建设提供动力

    从2005年起,句容市基层供销合作社一直采取的是中心社的运行机制和收支两条线的管理模式。以行政片区为单位,选择大的集镇和基础条件相对较好的基层社为依托,成立了6个中心社,对过去全市22个基层供销合作社中的16个邻近的小社和困难社进行了托管。此举有效控制了运行费用,解决了长期以来经营亏损的局面,实现了预期目标,但带来的“重资产经营、轻业务经营”看门守摊、不思进取的意识也日趋明显,严重影响了供销合作社走出低谷后为农服务功能的进一步发挥。

    对此,句容市社专门出台了《关于深化基层供销社运行体制、管理机制改革的实施意见》,重点是在工商部门正式注册成立中心社,实行资产经营和业务经营的彻底分开。今年年初,句容市社在充分调研论证的基础上,又配套出台了《2013年中心供销社综合目标考核办法》。除规定班子成员年薪分为基本年薪和绩效年薪外,还按百分制的要求,列出了资产租赁和证照收入、为农服务、资产管理、财务制度执行、安全信访综治等五个方面的考核细则,突出了对绩效年薪和设立的年度达标奖的考核,从而激发了基层社班子成员参与基层组织建设的动力。

    组建市场

    为基层社恢复重建寻求突破

    今年以来,句容市社将过去被托管的下蜀、白兔、茅山等3个建制镇的供销合作社分别从宝华、边城、后白3个中心社的管理模式中分离出来,按照“五个有”的要求,通过聘任法人代表、解决新办公场所、办理资产交接等相关手续,全面完成以上3个镇基层社的恢复重建。为实现省社提出的“三个联结”和“三大功能”的目标任务,句容市社对3家基层社果断采取了入股、加盟的形式,参与了该区域内的农产品交易市场建设,切实担负起当地政府赋予的服务“三农”之责。该项目总投资170万元,建筑面积1200平方米,预计今年12月份就可交付使用,开启了供销合作社参与村级农产品市场建设的先河。

    句容市供销合作社以打造苏南农业现代化示范区前沿阵地为目标,加强基层组织建设,不断提升基层社、专业合作社、为农服务社在全市现代高效农业发展中的重要作用,受到了省市领导的高度赞赏。

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