今年以来,河南省陕县农村信用合作联社以“合规长效机制建设年”活动为契机,坚持“抓合规、控风险、防案件、促发展”的内控管理理念,把建设合规文化作为提升内控执行力、推动业务稳健发展的有力抓手,大力倡导合规理念,稳步推进合规管理,整体业务经营工作实现了又好又快发展。
以健全机制为导向,落实合规责任。陕县联社把合规文化建设工作纳入年度目标考核,坚持常抓不懈。一是成立了由党委书记、理事长任组长,党委其他成员任副组长,各部室、基层信用社主任为成员的“合规长效机制建设年”活动领导小组,负责整个活动的组织开展和检查督促,综合部具体负责此项工作。二是制定实施方案,明确工作步骤、方法和要求。三是层层签订“合规经营、合规操作”责任书,落实合规责任。
以制度立行为根本,健全合规体系。近年来,陕县联社着力控制和防范各类案件风险,努力构建和完善合规体系。一是结合联社实际和工作特点,将各项管理制度和业务操作流程进行梳理、完善,编制了员工合规手册,使各项工作做到规范化、程序化,确保了各项制度的有效落实。二是建立制度动态维护机制,定期对现有的合规制度进行梳理,及时对存在的漏洞或不符合监管要求的制度修订和完善。今年以来,该联社补充修订制度23项,废止7项,确保了各项规章制度能够有效覆盖全部业务,有效杜绝了管理“断层”和风险控制的盲区,实现管理服务制度化、科学化、流程化。
以监督检查为手段,确保执行到位。在合规文化建设中,陕县联社从监督检查入手,严格要求各岗位履行好监督职能,加大检查监督力度,提高风险防控能力,确保各项制度执行到位。一是通过高频率、穿透式的检查来监督制度的执行,防范风险漏洞。二是加大合规问责力度。在日常经营管理中,对违规问题实行“零容忍”,做到发案必查、有案必报、查必问责、有责必究。同时,建立“双向” 问责机制,操作人员与管理人员处理联动,经济处罚、组织处理和政纪处分同步,维护了农信社规章制度的严肃性。
以培训学习为抓手,强化合规意识。按照“合规长效机制建设年”活动要求,陕县联社开展了一系列合规文化学习活动。一是以员工在线学习系统为载体,定期开展网上学习、测试与考核,加强各项规章制度的学习,引导全员深刻理解合规内涵,把合规执行由制度管控上升为员工稳定的合规理念和自觉的行为取向。二是按照统一规划、分级实施的原则,开展专项培训教育12次,受众人群达1150人次,培训涉及业务管理、党风廉政建设、财务会计等内容,其中一线员工的学习面达90%以上。三是将每周五上午定为机关集中学习时间,每周二晚上为基层员工学习时间,通过学习规章制度、观看警示片、分组讨论等形式组织员工进行合规教育,全面强化员工的合规意识、法规意识。
以各项活动为载体,弘扬合规风尚。在合规文化建设过程中,陕县联社制定了具体的活动方案,为合规长效机制建设年的开展定下了基调和方向。该联社开展中层干部记录廉情周记、员工记录工作日志活动,对全体干部员工日常工作进行有效管理,着力营造规范经营、崇廉尚洁的浓厚氛围;开展“合规好建议”征集活动,对切合实际和行之有效的好建议给予奖励;开展“合规长效机制建设年”学习心得、征文活动,要求每人撰写一篇心得,择优奖励,营造浓厚的合规文化氛围。