近日，工信部编制完成《推动婴幼儿配方乳粉行业企业兼并重组工作方案》并上报国务院等待批复。方案提出，力争五年后，婴幼儿配方乳粉行业企业总数整合到50家左右，前十家国内品牌企业行业集中度超过80%。工信部新闻发言人朱宏任表示，企业兼并重组势在必行。

　　如果，工信部的方案获得通过，可以预见的是，国内奶粉行业格局将迎来一轮大洗牌。要搞好国产奶粉行业，推动行业的兼并重组，还需注意不要进行行政干预和拉郎配，充分尊重市场。

　　兼并重组应该是市场自发行为，奶粉行业也不例外。企业根据自己的需要而自由组合，如果企业认为没有必要，也有权不兼并重组。拉郎配难以获得幸福，强扭的瓜也不甜。奶粉行业若兼并重组，是否又是几大国有奶业巨头的饕餮盛宴？这也非常令人担心。

　　奶粉行业有其特殊性。当年三聚氰胺事件，保持了清白之身的三元恰恰市场规模不大。

　　无论是三聚氰胺事件，还是恒天然事件，都说明奶粉行业的安全风险极高，自有奶源越多，离奶源越近，安全才越有保障。各级政府部门也应该允许和鼓励，一个乳企踏踏实实做好产品，保证安全，而其在做大规模上并无太多野心。

　　对很多本土乳企来说，安全和规模在短期内是一个矛盾，这需要时间，需要在加强政府食品安全监管的同时，靠市场自己去解决。而且兼并重组，不可能不面临经营整合以及企业文化融合等问题，同样要冒很高的安全风险。

　　李克强总理上任伊始就说，要简政放权，要理顺政府和市场的关系，要把错装在政府身上的那只手换成市场的手。由此来看，奶粉行业兼并重组也不能违背这样的改革方向。

（于德清）