原产地证书是出口商应进口商要求而提供的、由公证机构或政府或出口商出具的证明货物原产地或制造地的一种证明文件，是贸易关系人交接货物、结算货款、索赔理赔、进口国通关验收、征收关税在有效凭证，还是出口国享受配额待遇、进口国对不同出口国实行不同贸易政策的凭证。国外退证查询是货物进口国主管当局对我国签证机构所签发的原产地证书的真实性、正确性或产品是否符合原产地规则等问题，向我国签证机构进行的调查。我国签证机构在收到退证查询时，针对其提出的问题进行书面和实地调查，并如实作出答复。因此，国外退证查询工作处理是否得当，关系到能否享受优惠关税待遇。

    自今年3月下旬至7月中旬，浙江嘉兴检验检疫局海宁办事处连续收到国外退证查询19份，创下历年同期以来的最高纪录。这些国外退证查询的证书均为中国-东盟自贸区证书，其中16份来自印度尼西亚，3份来自泰国，查询内容主要为原产地标准、签名印章、发票金额等真实性问题。印度尼西亚正成为当前东盟退证调查的主要查询国家之一，灯箱布正成为当前海宁地区国外退证查询的主要签证产品。海宁办在调查中发现，原产地证签证企业普遍存在“为签证而签证”现象，未能充分了解原产地证书特别是优惠性原产地证书在国际贸易中发挥的积极作用，同时对相关法律法规也缺乏了解，对待国外客户提出的各种要求，毫无原则性地一味满足，存在诸多风险因素。

    对此，检验检疫部门提醒相关企业：一要重视原产地证书，尤其是区域性优惠原产地证书的作用，最大限度地享受关税减免优惠政策；二要规范申报行为，如实申报签证产品情况，特别是原料来源情况，如果在生产制造过程中使用了进口原料，应做到不遗漏、不回避，不隐瞒；三要深入学习相关法律法规，策略性地满足客户需求，不因盲目满足客户要求而做出触犯法律法规的行为。                         

（章益萍）