在应对这次“钱荒”中，国务院以及央行采取措施的基本指导思想就是“用好增量、盘活存量”这八个字，而对于农金机构来说，“合规经营、审慎放贷”则更为关键。

　　6月以来，银行间市场资金日益紧张。

　　6月7日，被视为我国货币市场基准利率的上海银行间同业拆放利率突然出现大幅攀升。

　　6月20日，银行间市场隔夜拆借利率攀升至历史高点——13.4%。

　　这一紧张局势甚至从资金市场扩散到资本市场。6月24日，股市迎来连续两天的大震荡。

　　银行闹“钱荒”的传言一时甚嚣尘上，包括中国银行、工商银行在内的各大商业银行纷纷受到“钱荒”传言的影响。

　　然而，在这一紧张局势之中，农村金融机构却仿佛丝毫不受“钱荒”影响。

　　钱要用在正确的地方

　　记者了解到，大多数农信社的可用资金量相对充裕。

　　“截至6月26日，我联社存放中央银行超额准备金150万元，存放同业款项19026万元，库存现金6513万元，可用头寸为25689万元，超额准备金备付率为3.97%。”四川省某农村信用合作联社工作人员表示该联社流动性资金充足，日常经营完全不受“钱荒”影响。

　　业内专家认为这与农商行立足县域、支持“三农”的服务宗旨有紧密关系。

　　“农信社服务的对象主要是农户和中小企业，涉农贷款占比较大，信贷资金更多用于农业生产和实体经济。”上述工作人员说。

　　虽然每年6月，半年末考核、信息披露、税收清缴、法定存款准备金的缴存等各种因素会导致银行资金流动性产生季节性波动。但是，此次“钱荒”愈演愈烈，缘于大量资金并没有真正进入实体经济。

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇指出，“钱荒”问题主要源于商业银行的资本结构不合理。银行为追求更多利润，把大量资金投入到收益更高的领域，例如房地产、地方政府融资平台或产能过剩的行业。

　　“‘钱荒’并不是说银行没钱，而是钱没有用在正确的地方。”一位业内人士表示，“银行大部分资金没有用于工厂的厂房建设和增加设备上，反而放在了同业拆借市场，资金在金融机构间‘空转’。”

　　过度使用金融杠杆，大量资金在表外和机构间循环套利，这最终导致银行因期限错配问题出现临时头寸吃紧，产生流动性风险。

　　农村金融机构因为长期扎根于农村市场，虽然存在业务产品单一的问题，却也因为专注于支农支小，而使得资金能够得到更有效的利用。

　　“去年以来，银监局以及安徽省联社连续下文，要求农信社控制与担保公司等非实体经济的合作，控制相关贷款额度。”安徽望江农村商业银行工作人员表示，该行涉农贷款占全部贷款的90%以上，多数资金都是用于与农业相关的实体经济。

　　保持资金流动性

　　农信社不惧“钱荒”的另一重要原因，在于平时就比较重视资金流动性问题。

　　“在日常经营中，我联社合理匡算把握资金，在确保其高效运用的同时，保证流动支付；并且积极争取财政资金和定期存款，确保资金稳定性。”望江农商行工作人员介绍说。望江农商行在开展同业业务时，采取了分散性、有时间梯度的方式，确保短时间内有可用资金回笼。

　　“另一方面，还需提足备付金，我行在安徽省联社资金清算中心存放的清算保证金每天都达到各项存款余额的2%，确保资金清算不出风险。”上述工作人员说。

　　此外，“业务领域的狭窄反而使风险得到有效控制。目前农村金融机构表外业务发展相对迟缓，很多现代商业银行开办的虚拟化业务都未涉足。”有业内人士表示，相较于大型商业银行大量发行理财产品并依赖银行间市场借入短期资金，主要依靠储蓄存款的农金机构反而因此保持了资金流动性。

　　“截至6月末，我行存款净增62645万元，增幅为22.92%，存款份额在全县金融机构排名中位列第一。”某农商行工作人员表示，农村金融机构点多面广的特点令其存款资金有其他商业银行不可比拟的优势。

　　同时，启动应急预案，将流动性风险控制在萌芽状态，也是农金机构应对“钱荒”的又一有效措施。

　　“这段时间，我联社要求客户经理加强与重点客户的沟通联系，了解客户流动资金的需求，对50万元以上的大额资金付出，都必须提前一天向清算中心申报计划，以便及时调度资金，确保客户资金按时、足额支付。”四川省岳池县农村信用合作联社工作人员介绍说。

　　合规经营  审慎放贷

　　在应对这次“钱荒”中，国务院以及央行采取措施的基本指导思想就是“用好增量、盘活存量”这八个字，而对于农金机构来说，“合规经营、审慎放贷”则更为关键。

　　“农村金融机构如果可以严格遵循银监会以及央行出台的监管政策，一般不会发生流动性风险。”东部某农村信用合作联社工作人员如是说。

　　早在今年初，在银监会2013年全国银行业监管工作电视电话会议上，银监会主席尚福林就提出要特别防范信用违约风险、表外业务关联风险和外部风险传染。其中，地方平台贷款和房地产贷款风险都是防范的重点。

　　此外，银监会5月份发布的《关于排查农村中小金融机构违规票据业务的通知》，也将风险排查对象直指农信社（农商行）、村镇银行等农村中小金融机构，彻查农村金融机构的票据违规问题，严格控制票据规模和增速。

　　“目前，在当地银监局和人行的监管下，农信社大量票据业务都被叫停。”上述工作人员告诉记者。

　　“有数据显示，银监会对农信社控制房地产贷款和政府平台贷款提出了要求和警告，这就说明农信社还是存在流动性风险。” 中国社会科学院农村发展研究所研究员杜晓山认为，尽管目前农信社表面不受“钱荒”影响，但并不能因此掉以轻心，而应该审慎经营，合理选择放贷对象。

　　“农信社应认真衡量自身资金规模，以农户和小微企业为主要贷款对象，贷款金额不宜过大。”杜晓山特别指出，“即使贷款金额偏小，也不等于完全没有危机。”他建议农信社应多以差异化贷款的形式，将信贷资金投向国家鼓励的产业中去，支持以市场为导向的合理城镇化建设项目，减少或避免向产能过剩行业投放贷款。

　　事实上，为引导信贷资金进一步支持实体经济，近日人民银行对部分分支行安排增加再贴现额度120亿元，支持金融机构扩大对小微企业和“三农”的信贷投放。