去年以来，山东省平邑县社面对“三农”出现的新情况、新问题、新需求，按照“基层社+龙头企业+党支部+基地+合作经济组织”等多位一体的运作模式，围绕全县农业主导产业和特色产品，有重点、多层次、多形式地全方位参与组建、领办农民专业合作社，并由“事后服务型”变为“主动参与型”，解决了新形势下农民舍地进城务工、农业生产效率低下、农业结构调整缓慢等诸多矛盾，促进了农村经济的转型和升级，为开展服务“三农”工作走出了一条新路子。

　　截至目前，全县供销合作社系统共建设各类合作经济组织64个。其中专业合作社51家，行业协会13家。总注册资金4300万元，拥有科技示范基地31100亩；入社（会）户数达7600余户，辐射带动农户达28200余户，涉及农产品种植、养殖；加工、储存、流通；再生资源、烟花爆竹、农业机械等多个领域。

　　“党建带社建”

　　推进合作经济组织建设

　　为了充分发挥基层党组织的作用，在县委组织部的领导下，经与街道、镇党委沟通，县社在新成立的合作社成立了党支部，村两委成员可到合作社担任职务，供销合作社人员到合作社担任职务，这样既可管理合作社的日常事务，又可带领合作社加快发展，起到优势互补、协调发展、带动一片的引领作用。

　　祥顺合作社党支部书记林立华是社会能人，理事会成员有两名村支部书记；民富合作社的党支部书记苑士猛是苍山县蔬菜大户，今年2月份招工为平邑县温水供销合作社职工，监事长是合作社所在地的村党支部书记；浦发合作社的党支部书记是企业经理，理事会成员中一名村党支部书记，监事会成员中一名村党支部书记。

　　发挥资源优势

　　创新合作经济组织建设

　　针对当前农村外出务工人员多、劳动力转移，一家一户小规模分散种植、农业生产成本高，农民种植劲头不足、农业收益低等突出问题，县社重点要求基层供销合作社要面向“三农”，主动与村两委、农民联系，接受农民的委托，采取承包租赁、联合种植、代种代收等多种方式，开展大田作物托管经营服务体系建设。通过发展待时机成熟后进而成立各类农民专业合作社、协会等合作经济组织。

　　民富蔬菜专业合作社，就是由县联社下属的农村合作经济组织联合会出资，联合当地大蒜和蒜黄种植户、蔬菜销售大户共同成立的。合作社拥有蔬菜交易大棚1500余平方米，发展社员260余户，拥有大蒜基地2000余亩、蒜黄基地3000亩。年实现交易额达到1.6亿元，交易量8000余万吨，实现利税300万元，使入社社员户均增收5000余元。收到了企业增效、社员增收、政府满意的多赢效果，带动了当地经济特别是蔬菜产业的发展。

　　今年初刚刚成立的浦发种植专业合作社，就是依托康发食品厂，联合当地广大果品种植户兴办的合作经济组织，合作社面向全县的广大果树种植户，开展承包租赁、联合种植、签订包销合同等工作。目前已拥有黄桃基地1.5万亩、苹果基地5500亩、蓝莓基地2000亩，葡萄、山楂基地各2000亩。涉及武台、地方、临涧等镇14个村。合作社与农民直接签订种植销售合同，并由合作社指导统一施肥、统一施药、统一管理、统一收购，使种植户省心省力，节省了社员种植成本，户均增收6000元以上。

　　依托龙头企业

　　多层次发展合作经济组织

　　农业龙头企业具有推动规模化生产、打造农业产业链、完善市场流通机制等功能，对推进农业产业化发挥着重要作用。在推进农民合作经济组织建设过程中，县社注重发挥自身上接政府、下联农民、横向联合龙头企业的优势，充分发挥农业龙头企业的功能和作用，特别是依托农业龙头企业建设专业化、标准化、规模化生产基地，构建现代农业产业体系。浦发种植专业合作社就是依托康发食品厂，联合全县果树种植户而兴办的。

　　吸引社会能人

　　开门兴办合作经济组织

　　为了解决技术力量不足的状况，实行开门办社、广纳人才的办法，县社从社会上招聘能人，充实到合作社队伍。目前，祥顺蔬菜专业合作社、农合果蔬专业合作社，已经选聘了两位社会人士到合作社担任主要职务。他们既有丰富的管理经验，又是在当地小有名气的致富带头人，解决了合作社自身缺乏人才的问题，为合作社的发展注入了活力。

　　蒙山鹰窝峰食品有限公司就是通过吸引人才所兴办的。该公司成立于1990年，法人代表廉仕铸是供销系统的离岗职工。供销合作社未参与之前，公司生产无序，管理混乱，效益甚微。县联社按照上级社的有关要求，本着“联农惠农、招贤纳士”的原则，与公司协商，吸收廉仕铸以及公司到供销队伍来，并注入30万元资金，组建了由供销合作社参与的参股公司。

　　公司重组后，先后投资500多万元对加工车间、农产品基地进行基础设施建设。目前公司已经在大洼、天宝山建起了两处养殖、种植基地，总面积达到1万余亩，重点发展板栗、香椿、花椒、核桃、金银花等的种植和草鸡、野猪养殖。得天独厚的自然资源和生态环境优势使这里生产的香椿、花椒、核桃、杂粮、山野菜通过国家有机食品认证，生产的板栗、金银花、山鸡蛋通过国家绿色食品认证。走出了一条种养结合、良性循环的发展之路。同时，积极开发、挖掘具有沂蒙山特色的农产品品牌，目前已有三大系列11个通过绿色食品认证；5个单列食品被确认为有机食品。

　　近年来，县社已从社会各个阶层吸引人才30多人，均成为班子成员、技术骨干、财务主管等，充实壮大了供销干部队伍，为供销合作社系统注入了新鲜血液。

　　创新供销合作社经营方式，实现服务转型，积极兴办各类合作经济组织，改变了过去“小农户”拼“大市场”的弱势状况，由合作社出面统一引种、统一进料、统一销售产品、统一负责疫病防治工作，降低了成本，增加了收入，提高了农民朋友抵御市场风险的能力。使一家一户单枪匹马闯市场变为集团凝心聚力迎市场，消解了农民外出打工的后顾之忧，有力地推进了农业产业化进程。 

　　（作者单位：山东省平邑县供销合作社）