山东费县农村商业银行通过实施“一二六”举措（一个中心、 两条主线 、六项制度），不断强化协理业务风险排查和人员备案转型工作，在促进协理业务规范有序发展的同时，也积极发挥了协理员的正能量。

　　为创新协理业务的管理模式，促使服务水平再上新台阶，山东费县农村商业银行本着稳健经营、稳步发展的经营理念和最大限度防范经营风险的原则，实施“一二六”举措（一个中心、 两条主线 、六项制度），不断强化协理业务风险排查和人员备案转型工作，有效提升协理人员管理和业务风险防范能力，在促进协理业务规范有序发展的同时，也积极发挥了协理员的正能量。

　　截至目前，山东费县农村商业银行共有协理人员565名（含转型），较2011年集中清理清退前减少375名，队伍规模压缩比例超过39.80%；协理存款29.59亿元，占全部存款的42.74%，较2011年集中清理清退前仅下降3.45个百分点。

　　以风险防范为中心

　　该行重视协理人员及业务的管理，本着以风险防范为中心的原则和以人为本的管理思路，不断提高规范化管理水平，实现了协理资源的科学利用。

　　以风险防范为中心，就是时刻关注协理人员及业务风险，将其作为管理好、维护好和使用好协理人员这支队伍的前提，增强风险监测、识别与防控的能力。

　　以人为本，就是尊重协理人员的劳动价值，在防范风险的前提下，关心协理人员的权益，不因少数有不良企图的人员而否定协理人员队伍的价值，通过规范管理、净化队伍提高协理人员的社会认可度。

　　业务和监督并行

　　该行建立业务管理和监督检查并行的条线管理模式，分别设业务管理部、案防办公室（警银联络室）作为条线管理工作的主导部门，负责条线管理工作的组织、推动与实施。

　　业务管理条线以日常人员管理和业务指导为主，农商行各职能部室、支行在职责范围内负责协理人员及业务的日常管理，落实风险防控的工作重心。业务管理部负责梳理和制定全行的协理人员及业务管理制度，规范协理人员档案、业务操作管理。人力资源、财务会计、监察保卫、零售业务和科技等部门，分别制定协理人员的劳务风险防范、手续费列支、案件风险防控、协理人员管转升级等工作措施。各支行负责辖域内的协理人员及业务管理工作的组织实施。

　　监督管理条线独立于业务管理条线，旨在通过直接检查与督导实现协理业务专管、直管目标。该行建立由案防办公室为主导、检查考核中心和审计部为主要参与部门的内部监督检查体系，以及由警银联络室为枢纽，公安机关提供警力支持的外部监督检查体系。

　　在内部，建立前、中、后台监督检查工作机制：信贷专管员作为前台监督岗，对所辖支行客户经理管理辅导协理员的工作情况进行现场监督，敦促所辖支行、客户经理扎实开展风险排查和结论上报工作；案防办主任及返聘的两名原支行行长作为中台监督岗，定期组织针对协理人员及业务的合法合规性检查；审计部和检查考核中心作为后台监督部门，依据有关制度对全行考核督导条线、业务管理条线有关单位、人员工作落实情况进行有重点的审计与“再监督”。

　　在外部，与公安机关、村（居）委进行协商，共同开展协理人员及业务监督检查工作。警银联络室与公安机关协调，开展协理员备案公示工作，逐村张贴《协理员监督公示》，将协理员纳入当地派出所、村（居）委、客户的监督范围。

　　以制度为支撑

　　一是建立协理员基本管理制度。制定《支农协理员管理办法》、《协理业务规范管理及操作指引》、《协理业务管理监督检查实施细则》、《协理业务管理机构人员设置及考核暂行办法》等基本管理制度，使协理人员及业务管理工作有章可依。

　　二是建立协理员档案管理制度。为经公安机关备案在册的协理员建立档案，让每名协理员都有档可查。

　　三是落实协理业务风险检查制度。在业务管理条线，业务管理部制定日常检查方案，印制协理员（含设备管理员）风险排查工作表，发放至每一名客户经理，对所包协理员按月开展风险排查工作。在监督检查条线，案防办公室每半年对业务管理部开展的有关协理业务管理实施情况进行一次检查。每季度会同业务管理部，对全行协理业务开展一次风险突击检查。

　　四是建立协理员监督公示制度。该行与县公安局联合向各乡镇派出所、农商银行各网点下发《关于加强协理人员管理的通知》，由案防办公室、各支行、派出所共同组织备案公示工作。切实履行告知义务，让客户办理代理业务时认准人、认准门。

　　五是建立协理员定期例会制度。各支行定期组织协理员召开会议，及时向协理员传达上级部门文件精神，进行风险提示和警示教育，并征询协理员开展业务过程中存在的问题，及时了解协理员最新工作情况、思想动态和操作行为。

　　六是实行委托存款书制度。坚持严格按照规定使用《委托存款书》，正确使用现金日记簿、交账表，让协理员合规为客户办理资金管理工作，从根本上杜绝“打白条”，严控协理员挪用客户资金的风险。