本报讯 3月10日，备受各界关注的国务院机构改革和职能转变方案提请十二届全国人大一次会议审议。翻阅这一方案，举措浓墨重彩，直面民生关切，尤其显示出政府在加强食品药品安全监管、提高食品药品安全质量水平方面的决心。根据此次方案，国务院将整合多个部门的管理职能，组建国家食品药品监督管理总局，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理；将工商行政管理、质量技术监督部门相应的食品安全监督管理队伍和检验检测机构划转食品药品监督管理部门。新组建的国家卫生和计划生育委员会负责食品安全风险评估和食品安全标准制定。农业部负责农产品质量安全监督管理，商务部的生猪定点屠宰监督管理职责也划入农业部。

　　民以食为天。食品安全，是当前老百姓最关心、意见最突出的民生问题之一。而分散在多个部门的食品安全监管职能，一直备受各界诟病。而此次方案则把先前分散在多个部门的食品生产、流通、消费环节的监督职责统一在一个部门。

　　“把食品药品监管局和各个部门的食品监管职能划归一个部门，最大好处是什么？就是职能明确无法推脱，出了问题容易问责，而且这个机构全心全意地忙于食品安全监督工作，更加专业化。”对于组建国家食品药品监督管理总局的方案，全国政协委员、国家行政学院副院长周文彰这样评价。

　　“将来食品安全具体就归两个部门管，一个是国家食品药品监督管理总局，还有一个是农业部。”国家工商总局副局长付双建代表说，现在部门职能交叉，容易出现一看好事都争、一看事不好都躲的情况，而问题往往就出在这种“缝隙”上，要真正做到无缝连接。

　　全国政协委员司富春评价说，这一机构改革让老百姓看出了政府下大力气解决食品安全的决心和信心。“不过值得提醒的是，大部门制不是一合了之，关键是要责权统一，有效转变职能，加强监管，才能让百姓看到希望。”  

（欣 文）