湖南省沅陵县历来是湖南茶叶主产区，产茶历史悠久，茶叶资源丰富，发展茶产业优势明显。近年来，沅陵县委、县政府将茶叶产业做为农业结构调整、促进库区移民就业与农民增收、打造县域的支柱产业，制定了产业发展规划及扶持措施。目前，沅陵县已成为全国重点产茶县和全国十大生态产茶县，但尚处于发展的初级阶段，需要深入分析和发现问题，研究并调整发展思路，采取积极有效措施，以实现沅陵茶产业的跨越式发展。

　　突出发展优势

　　加大政策扶持

　　沅陵县生态环境良好，是全国独有的山林库区宜茶区域，茶叶产业已成为沅陵山区农民和库区移民脱贫致富的支柱产业，官庄、马底驿、五强溪等乡镇成为茶叶万亩乡镇。全县现有31家茶叶加工企业，茶叶营销网络建设初具规模，以“碣滩茶”获得国家地理标志产品保护为契机，将全县众多品牌统一整合为“沅陵碣滩茶”品牌系列，出台《沅陵县“碣滩茶”地理标志产品保护管理办法》和《碣滩茶生产加工技术标准》等，实行种植、加工、质量、包装、价格、宣传等“六统一”。

　　从2009年开始，县政府积极争取上级政策支持，每年整合扶贫、移民、退耕还林等各类项目资金1500万元，采取“大户奖励”政策，按每亩1200元标准给予奖励，并对老茶园低改每亩给予500元奖励资金。还对名优茶、大宗茶初加工设备，毛茶精制加工设备，给予相应补贴。县政府紧抓国家对武陵山区开发的政策机遇，为茶产业发展提供政策保障的同时，重视科技与人才。我县聘请湖南农大茶学系主任徐仲溪教授担任茶叶产业发展高级顾问，省茶叶研究所5名茶叶专家担任驻县科技特派员，并与湖南农大签署长年科技合作协议，推进人才队伍建设。

　　沅陵县政府积极争取中央、省、市产业政策与项目资金，捆绑县里各部门有关资金，加大集中投入，保障发展需要，保证扶持政策兑现。将茶叶开发工作列入乡镇领导政绩考核指标，形成主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，茶叶专干干实事的工作格局。此外，还鼓励和支持行政干部、职工离职从事茶产业开发，制定和完善产业扶持政策与奖励机制，推进茶园林权化改革，解决大户贷款困难。政策扶持的同时，不忘突出工作重点。县政府坚持“两手抓”，即“一手抓基地、一手抓市场”，如果进一步展开，可以说是两个“两手抓”：抓基地，则一手抓新基地扩展、一手抓老基地巩固与优化；抓市场，则一手抓标准化生产与产品品质，一手抓品牌建设与市场拓展。

　　大力推进

　　做大做强沅陵茶产业

　　茶产业在沅陵作为支柱产业建设和大开发已进入第四个年头，形成了一定规模，也暴露出不足之处。譬如茶园基地太过分散，重开发、轻培管，部分开发户后期投入出现资金断裂；茶叶采摘与加工方面，劳动力短缺，标准化与机械化采摘不足，缺乏精深加工生产，龙头企业带动力有待加强；销售渠道和手段单一，企业间合作双赢意念不够等等。这就要求县委、县政府及时调整思路，强化措施，大力推进，加快发展步伐，做大做强沅陵茶产业，实现打造武陵山片区茶产业“三个中心”的目标。

　　做好茶产业发展规划，首先要明确发展理念，做到四个“坚持”。坚持科学发展，科技兴茶，优化产业布局和产品、产业结构；坚持生态有机理念，凸显产业优势与核心竞争力；坚持以市场为导向，以品牌为依托，以效益为中心，打造优势、高效的沅陵茶产业链；坚持标准化生产、专业化分工、规模化生产、集约化发展，打造产业集群。同时，还要加强组织领导，调整工作方向。一方面进一步扩大基地规模，另一方面不断巩固已有茶园基地并将它转变成产品，形成产业和规模效益，保障从业者和茶农利益，激发长久积极性，在此基础上积极推进茶产业的进一步做大做强。

　　文化建设对产业发展有着重要的带动作用，茶产业更是离不开文化推进。沅陵县委、县政府对茶文化建设给予大力支持，鼓励开展沅陵地方文化和碣滩茶文化，出版、发行相关文化的宣传资料和影视作品。沅陵县建设了一支沅陵碣滩茶文化艺术团，打造出富有地方风情的茶文化剧目和碣滩茶茶艺，利用茶叶高峰会、茶叶博览会、茶文化旅游节、龙舟节等活动和出访机会，走向全国去开展沅陵碣滩茶宣传推介活动。此外，还将茶文化与沅陵县旅游资源开发相结合，将生态茶园、贡茶园的观光与体验，茶馆、茶楼、名优茶斗茶活动以及碣滩茶茶艺表演等茶文化元素融入沅陵县旅游整体规划中，扩大辐射面和影响人群，强化品牌宣传效果。同时，规划建设沅陵碣滩茶文化博物园，集中展示与茶相关的沅陵历史文化、风土人情、茶人茶事、茶道茶艺等。

　　目前，随着国家将茶产业列为武陵山片区开发战略重点，省委省政府将沅陵确定为全省重点产茶县，沅陵县委、县政府明确提出将茶产业作为沅陵农业产业化的一号工程，努力抢占武陵山片区茶产业制高点，期望通过5年的努力，力争到2017年实现全县优质茶园面积15万亩、产茶10000吨、茶叶综合产值10亿元的目标，致力打造武陵山片区生态有机茶生产加工中心、批发交易中心和茶文化展示中心。