本报讯 2月16日，国务院办公厅发出通知，要求有关部门对中央一号文件进行研究，提出具体实施意见并加以落实。通知对继续开展粮食稳定增产行动、加大新一轮“菜篮子”工程实施力度等80项政策措施或相关问题进行了分工安排，分别规定由国务院各部委及各直属机构负责落实。其中，有7条工作分工明确了供销合作总社的职责。      

　　80条具体工作分工中，关于“加快用信息化手段推进现代农业建设，启动金农工程二期，推动国家农村信息化试点省建设”、“推进科技特派员农村科技创业行动”、“引导农民合作社以产品和产业为纽带开展合作与联合，积极探索合作社联社登记管理办法”、“增加农民合作社发展资金，支持合作社改善生产经营条件、增强发展能力”、“启动农产品现代流通综合示范区创建”、“加快推进以城市标准化菜市场、生鲜超市、城乡集贸市场为主体的农产品零售市场建设”、“大力培育现代流通方式和新型流通业态，发展农产品网上交易、连锁分销和农民网店”的问题，通知规定由供销合作总社等部门研究提出落实意见并负责落实。      

　　今年中央一号文件提出，用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题，并要求尽快完成确权登记颁证工作。对此，通知确定由国土资源部、农业部、财政部会同住房和城乡建设部、林业局等部门负责落实。  

　　同时，在具体工作分工中，“合作社”一词被提到15次，资金、税收等优惠政策将逐步惠及农民合作社，并明确负责具体工作的相关部门。农业补贴倾向合作社方面，通知指出，由财政部会同国家发改委、农业部、水利部等部门，负责落实关于继续增加农业补贴资金规模，新增补贴向农民合作社等新型生产经营主体倾斜；鼓励和支持承包土地向农民合作社流转方面，农业部会同中央农办、法制办、国土资源部、林业局等部门，对“坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转；税收方面，“完善合作社税收优惠政策，把合作社纳入国民经济统计并作为单独纳税主体列入税务登记，做好合作社发票领用等工作”的问题。此外，农业部将会同法制办等部门，对“抓紧研究修订农民专业合作社法”的问题，研究提出落实意见。      

　　通知提出，关于“按照生产成本加合理利润的原则，继续提高小麦、稻谷最低收购价”的问题，由国家发改委会同中央农办、财政部、农业部、粮食局、农业发展银行、中储粮总公司在播种前提出方案并公布；关于“扩大农机具购置补贴规模，推进农机以旧换新试点”和“完善农资综合补贴动态调整机制，逐步扩大种粮大户补贴试点范围”的问题，由财政部会同国家发改委、农业部、水利部、林业局、粮食局等部门负责落实；关于“加强粮油仓储物流设施建设，发展农产品冷冻贮藏、分级包装、电子结算”的问题，由国家发改委、商务部会同财政部、农业部、粮食局等部门负责落实；关于“健全重要农产品市场监测预警机制，认真执行生猪市场价格调控预案，改善鲜活农产品调控办法”的问题，由国家发改委会同财政部、商务部、农业部、粮食局、海关总署、工商总局等部门研究提出落实意见。      

　　通知指出，国务院办公厅负责督促检查各项分解任务的落实情况。各牵头部门要在今年10月底前将牵头负责工作的落实情况送农业部。农业部要加强与有关部门的衔接沟通，在11月底前将各项分解任务落实情况汇总报国务院。

　　（欣 文）