绿色农业是指新兴的涉及种植业、养殖业、农产品加工和流通业以及观光农业的新型产业化农业,以可持续发展为基本原则,依托先进的科学技术、装备设施和管理理念,将标准化贯穿于农业生产的整个产业链之中的一种新型现代农业体系和发展模式。发展绿色农业产业化经营是实现农业现代化的重要途径,也是我国调整农业结构、优化农业资源、提高农业效益的必然选择。笔者认为以下措施可加快绿色农业产业化进程。
完善利益联结机制
一是大力发展“订单农业”、“合同农业”,通过建立风险基金、提供技术服务、最低保护价超价分成和利润返还等方式规范农户和企业的利益,确保双方互利双赢。二是鼓励农户以土地承包经营权、产品、技术和资金等要素向农业企业入股,使企业和农户逐步成为利益共享、风险共担的经济共同体。
推动企业技术创新
依托地理位置优势,引导农业龙头企业积极引进、研发和推广新品种、新技术;健全农业科技信息网络,多渠道增加对重大农业科技攻关、技术改造的基础性投入,尤其是种子种苗和疫病防治工程建设、农产品的深加工、先进的保鲜、贮存、包装等新技术研究的投入,增加农业附加值。
强化农产品质量管理
一是引导龙头企业率先执行国家制定的农产品质量标准,制定和完善企业标准,带动农户和基地的标准化生产,提高产品档次。二是建立和健全农产品质量检测检验体系,加强农业生产资料及辅助材料的监测、许可和认证,确保农产品质量安全。三是扶持和激励企业创优名牌。完善农产品品牌奖励政策、加大宣传力度,把政府的引导激励转化为企业自觉自发的行为。
加大资本投入力度
通过整合各类支农资金并逐年加大财政投入力度,集中用于扶持农业产业化的重点产业、重点项目,改善水利、交通等生产条件和基础设施;扶持龙头企业,扶持农产品深加工、农业良种工程、农业技术推广和农业科技示范等环节;鼓励和引导各类社会资本投资农业产业化,形成多层次、全方位的集中投入协调机制。