岁末年初，全国供销合作社系统再传喜讯：2012年，全系统实现销售总额25861.3亿元，利润261.4亿元，同比分别增长27.7%和21.3%，再创历史新高。

　　这是自2008年以来，全系统连续5年实现销售收入超万亿元，利润过百亿元。

　　这是一组辉煌的数字，这是一段让所有供销合作社人为之骄傲的历程，这是一份千万供销合作社人用辛勤汗水凝聚而成的幸福。

　　2012年的辉煌得益于全系统紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，坚持稳中求进的工作总基调，抢抓机遇，改革创新，加快发展；得益于各地供销合作社大力整合改造传统经营网络，加快推进新农村现代流通服务；得益于全体供销合作社人心系群众、艰苦奋斗、勇于奉献的崇高品质；得益于新时期供销合作社“为农、诚信、创业、合作”的价值理念。

　　转型升级、服务创新、环境优化、科技惠农……跃动着时代脉搏的全新供销合作社、全新供销合作社人2012年默默担负起诸多历史重任，2013年也将实现新的自我价值。

>>转型升级

　　『数字展成绩』

　　2012年，全系统农产品购进额达到5181.9亿元，同比增长33.3%，亿元以上农产品市场交易额占全社会的30%；全系统日用消费品零售额达到7400亿元，同比增长30.7%，高出全社会16.4个百分点。其中，在农村社会消费品零售总额中的比重达到10.7%，比五年前翻了一番。这是供销合作社自上世纪90年代在农村市场大面积萎缩之后，重新走向恢复振兴的重要标志。

　　『概况绘蓝图』

　　十八大报告提出，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，要形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。2012年，全系统为推动统筹城乡一体化发展，加快了自身转型升级，将落脚点放在了加快构建鲜活农产品流通体系建设和创建新型基层组织上。2012年，全系统全面落实《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》，制定工作方案，启动编制农产品批发市场规划，多种形式搭建产销对接平台；启动实施基层组织建设工程，出台加强系统工作指导的意见，完善综合业绩考核办法，坚持季度经济运行分析会商制度，各地因地制宜，多种方式改革改造基层社，积极创建新型基层社；以日用消费品连锁龙头企业为依托，以区域物流配送中心为支撑，积极创新经营业态，加快连锁经营网点向农村延伸，不断扩大网络覆盖面。

　　『个例显成效 』

　　云南省社：“两社一会”助发展

　　云南省社近年来以创建“两社一会”为切入点，服务在先，先易后难，由虚到实，逐步充实服务内容，推进乡村流通工程建设，介入专业合作社生产加工，走出了一条符合云南实际的基层改革发展之路。

　　第一，大力推进开放办社，借助供销合作社与农民群众长期建立的密切关系，动员分流职工、农村能人大户、个体工商户等创办“两社一会”，整编社会企业、网点等加盟供销合作社。省社和市社、县社提供创办指导、政策协调、争取项目等力所能及的服务，以服务赢得他们的信任。为吸引他们加入供销合作社，在启动“两社一会”之初，云南省社从社有资产收益中拿出资金，每个给予500元-1000元补助。第二，试点先行，典型引路，注重量的积累，突出质的提升。适时出台了《两社一会管理办法》，大力推广“中国供销合作社”标识，规范“两社一会”店面牌匾，统一打造供销合作社新形象；开展“两社一会”骨干培训，强化人才队伍建设；引导“两社一会”参与新农村建设、推进农业产业化，发展现代农业和高原特色农业，与社有企业联合创办企业等，壮大经济实力，充实服务功能；在县建立农村合作经济组织联合会，在乡镇建立合作经济组织指导服务站，打造农村合作经济组织指导服务体系，将合作经济组织的发展与农村流通网络的建设有机结合在一起，相互促进、共同发展。

　　重庆市社：社区超市惠万家

　　重庆市社依托农产品集团，主动与区、县社有企业开展多种形式的合作，全面推进农产品批发交易市场、冷链仓储物流系统和农产品社区店建设，覆盖全市的农产品流通网络正加快形成。其中，“绿优鲜”社区超市完善了重庆鲜活农产品流通服务体系，解决了“市民买菜贵、农民卖菜难”的问题，为市民提供价优、安全、可追溯的生鲜农产品。“绿优鲜”社区超市的蔬菜，主要来源于重庆市社下属专业合作社的蔬菜基地，并通过配送中心，向各门店直供。和传统的“农超对接”不同的是，“绿优鲜”实行的是“委托代销”的经营模式，销售的农产品价格由各个专业合作社自行确定，“绿优鲜”社区超市仅负责提供场地、人工、质量检测、配送等服务，除了提取必要的管理成本，维持社区直销店运营外，不向专业合作社收取任何“门槛费”。“绿优鲜”社区超市的出现，不但建立了农产品从田间到社区的直通车，其销售的农产品价格也低于市场价格约5%—8%。

>>服务创新 

　　『数字展成绩』

　　2012年，全系统创办专业合作社7.7万家，入社农户1063万户，社均农户比社会平均水平高出1倍；全系统已设立小额贷款公司、农信担保公司、资金互助社134家，参股村镇银行、农商行23家，在开展农村金融服务方面迈出重要步伐。

　　『概况绘蓝图』

　　十八大报告明确指出，要发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式的规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。这是新形势下坚持和完善农村基本经营制度的重大举措，是创新农业经营体制机制、增强农村发展活力的内在要求。

　　2012年，全系统创新服务形式，提高农民专业合作社发展水平，大力创办各类专业合作社，加强业务指导，推动联合发展，深化农产品经营服务体系建设，加快农村信用合作融资服务体系建设，强化对专业合作社的服务；推进综合服务社规范化建设，广泛聚集各类社会资源，推进综合服务社和社区服务中心建设，强化综合服务功能；在巩固传统业务的基础上，积极开拓电子商务、现代物流、农村金融、农机种子及房地产等新兴业务，培育新的经济增长点，多元化发展格局加快形成。

　　『个例显成效 』

　　山东省社：新型主体显活力

　　2012年，山东省社加快农村信用合作融资服务体系建设，在继续提升原有农村社区服务中心运营管理水平的同时，积极参与新型农村社区管理和服务，探索建立了开展农业社会化服务的新形式。第一，依托农民专业合作社，山东省社加强基地建设和品牌创建，创新“产销对接”形式，初步形成了生产、加工、贮藏、营销、融资、保险等一条龙服务，畅通农产品进入市场渠道。第二，由县联社整合农资、农机等生产要素，由基层社联合村两委组建专业服务组织，为农民生产提供耕、种、管、收、售全程托管服务或几个环节的半托管服务，探索建立了粮棉油等大田作物全产业链发展模式。第三，山东省社把信用合作作为提升生产合作和流通合作的重要手段，开展农民合作社内部资金互助业务，组建担保公司等新型融资服务组织，积极引导涉农信贷投放，开辟了基于农民互助的农村融资服务新途径。

　　浙江省社：新兴业务促发展

　　2012年，浙江省社明确“三位一体”建设的目标任务，拓展新型产业，立足供销合作，带动专业生产合作，融合信用合作，以业务融合为基础，促进组织融合为目标，创新合作机制，打造专业生产、供销、信用“三位一体”合作组织体系。浙江省社抓好“浙江农产品网上大市场”建设，探索网上网下融合新途径；推进“农超对接”、“农企对接”、“农校对接”，扩大对接规模；加强农产品品牌建设，在果品、茶叶、食用菌等领域，培育一批市场占有率、产品知名度和美誉度高的知名农产品品牌；坚持走现代农业精品园路线，引领精品农业发展；提升园区档次和效益，支持配套发展休闲观光业；重视农产品质量安全，积极开展绿色食品、有机农产品和良好农业规范认证；积极开展为农融资服务，发展信用合作，支持专业合作社开展内部资金互助，提升农信担保公司素质，鼓励各地牵头组建或参股小额贷款公司，参与农信社股改和信用村镇建设，大力推广丰收卡、“一卡一点一服务”；培育新型主导产业，各级社有企业在电子商务、房地产、汽车贸易、酒店经营、纸业、医药物流等领域取得了新的突破和新成绩。

>>环境优化 

　　『数字展成绩』

　　2013年度中央财政“新网工程”资金增加到14亿元，农业综合开发资金增加到4.4亿元，落实重要储备商品财政专项利息补贴资金2.9亿元，争取到国家科技支撑计划项目资金1.8亿元。

　　『概况绘蓝图』

　　2012年，全国供销合作总社加强政策协调，不断优化供销合作社的发展环境，积极向全国人大、国务院、全国政协领导汇报工作，与中组部、国家发改委、财政部、中国科协等部门进行工作会商，深化部际合作机制，共同推进相关工作；协调中央有关部门和西藏自治区政府，推动西藏自治区供销合作社挂牌成立，与内蒙古、河南、贵州等省（区）签署了战略合作协议。山西、内蒙古、吉林、上海、江西、山东、广东等省（区、市）设立并逐步增加供销合作社改革发展专项资金。同时，2012年全系统认真贯彻《国务院办公厅关于加快建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》，重点开展再生资源废旧商品回收利用体系建设，制定下发实施意见，加快构建覆盖面广、功能完善、技术先进、高效利用、生态环保的再生资源现代回收利用体系，推进废旧商品回收网络、分拣交易中心、产业园区建设，大力提升再生资源废旧商品回收利用加工水平，使之成为全系统振兴发展的一个重要突破口。

　　『个例显成效 』

　　湖北省社：再生资源美环境

　　湖北省社制定实施再生资源产业发展规划，以汉川再生资源集散加工工业园、蕲春废旧家电拆解工业园、谷城国家“城市矿产”工业园为载体，整合全省系统再生资源废旧商品回收利用网点，构建集回收、加工、综合利用处理为一体的再生资源废旧商品回收利用体系。2012年7月，湖北省社出台《湖北省供销合作总社再生资源产业发展规划》（2012-2020），确定湖北省再生资源废旧商品回收利用网络体系发展的“三园一网”规划，形成回收——集散—加工—利用的再生资源产业链。湖北省社再生资源建设的典型—“利川模式”构建了“户分类、村((社区)收集、乡（镇）转运、县处理、州交易（市场）”的“五位一体”再生资源废旧商品回收利用网络体系，按照规划，80％以上农户设有标识统一、整齐美观的回收箱，90％以上自然村设有规范且固定的回收点，100%的乡（镇）建立起具备堆码、分拣、分类、转运功能的回收站。

　　贵州省社：改革发展获保障

　　2012年9月27日，贵州省第十一届人大常委会发布公告（2012第15号），《贵州省促进供销合作社发展条例》经省人大常委会第三十次会议表决通过，自2012年11月1日起施行。近年来，贵州省供销社把推动对供销合作社的地方立法工作作为重中之重，努力营造促进供销合作事业发展的法制环境。为了维护供销合作社组织体系和资产的完整性、有效解决历史遗留问题、巩固改革发展成果、强化社有资产保护、规范运营和管理行为、创新经营服务机制、促进合作事业健康发展，贵州省社全力探索将供销合作社工作纳入法制化轨道的有效途径。

　　《条例》提出，各级政府应当支持符合条件的供销合作社从事种子、农机具、成品油等商品经营和各种技术服务，支持符合条件的供销合作社企业承担化肥、农药等重要物资的国家商业储备、救灾储备和省内淡季储备任务。同时，供销合作社要承担农民实用技能培训，开展供销合作社从业人员和农村技术人员继续教育，符合条件的可开展职业技能鉴定工作。

>>科技惠农 

　　『数字展成绩』

　　2012年，全系统农资销售量占全社会的70%，其中60%通过连锁经营方式实现；全系统发展庄稼医院4万个；全系统在建项目达到3061个，总投资规模3833亿元，2012年完成投资298亿元。

　　『概况绘蓝图』

　　2012年，全系统加大科技支农力度，提升为农服务科技含量。启动农村流通领域科技特派员科技创业行动，组织实施“供销合作社实用人才星火培训”，承担国家级、省级科研项目70个，创建科技示范县（基地）20个；制定庄稼医院和科技服务相关规范，加强农资供应与农技服务相结合，提升农资现代经营服务网络建设水平，加快发展大型农资物流中心，积极推进县域配送中心建设，推动农资连锁经营下乡进村，广泛开展测土配方供肥等农技服务，创新农资经营业态；积极推进不同层级、不同区域、系统内外企业的战略合作与重组。

　　『个例显成效 』

　　黑龙江省社：社企支农靠科技

　　2012年，黑龙江供销合作社系统在为农服务中有了新突破，便是社有农资企业庆丰集团创办农民专业合作社。黑龙江庆丰农资集团的下属企业昆丰农资公司在克山县委、县政府的大力支持下，创办了以大豆种植户为主体的农民专业合作社——克山县昆丰大豆专业合作社，为省社所属企业领办专业合作社，创新产业化经营模式树立了榜样。昆丰农资公司在合作社内部实现统一科技服务、统一垫资供种肥、统一栽培模式、统一为社员上交各种保险、统一农资和大豆收购对接、统一组织购销配送运输、统一进行大豆加工、统一兑现惠农政策、统一各项管理制度等“十个统一”的合作模式。同时，为了更好地实现可持续发展，合作社还将大豆产、加、销诸多环节有机地衔接起来，解决了农户与市场的对接、与龙头企业的联结等农业产业化经营的深层次矛盾。通过社有企业领办专业合作社这一途径，为农民提供产前、产中、产后的社会化服务，巩固龙头企业与农民在投入产品供应、农产品销售、资金使用等多方面的合作经营及利益联结关系。在规范运行的同时，为了规避经营风险，昆丰大豆专业合作社还采取了一系列强有力的保障措施，一方面对全县所有大豆专业合作社社员领取大豆专业合作社物资实行联保制，并到公证处公证；另一方面利用期货市场信息为农民代储代销的大豆引导销售。该合作社还采取筛选加工、分级分类处理的办法，以确保大豆资源的充分利用，进而提升经济效益。同时，他们还将推广科学技术作为工作重点，努力完善服务体系，提高农产品品质标准，不断增加大豆产业的科技含量和经济效益，扩大大豆收储和加工增值能力，更好地将大豆的资源优势转变成规模优势和价格优势。

　　广东省社：联合合作强实力

　　广东省社突破分级管理、资源分散瓶颈，大力推动联合发展，加快整合集中资源。一、搭建合作平台。广东省社以“市场化运作、行政力推动”为手段，与梅州、江门、河源、惠州、汕尾、新兴、徐闻等市县政府签订了共建新农村现代流通网络体系协议，着重开展省市县共建“新网工程”27个试点县工作，联合构建现代经营服务网络。二、推动联合发展。广东省社以“新供销”为核心品牌，大力推进省市县社产权和业务合作，加快打造全省或区域经营服务网络。近3年，省社直属企业与市县社联合组建区域公司70家。广东天禾农资公司与市县社合作建设配送中心36个、终端核心门店6000多家，在省外设立经营机构17家，经营业务已延伸至全国绝大多数省区。三、建设物流体系。广东省社以直属企业为主导，带动市县社建设一批冷链物流基地、配送中心等基础设施，不断夯实经营网络基础。2012年广东省社的新供销天润农产品公司与黑龙江北大荒米业集团开展战略合作，共建生产基地，共享品牌资源，在全省加快布局和建设粮食流通网络，提升了供销合作社在全省流通领域的话语权。截至2012年底，广东省供销合作社系统已建设冷链物流基地和配送中心240个。

　　(本版文字由本报记者吉宝飞编辑整理)