陕西省榆林市地处广袤的黄土高原，是西部大开发的重要阵地。近年来，榆林市供销合作社加大改革力度，加快发展步伐，全面推进基层供销合作社、社有企业和经营服务网络改造，积极引领农村合作经济组织发展，参与农业产业化，成为当地新农村建设的重要力量。

　　企业改制  重塑行业发展基础

　　榆林市供销合作社坚持把改革作为振兴供销合作事业的第一要务。为了适应市场经济的大环境，榆林市社从2005年起对原有的65家直属企业进行了以产权和职工身份置换为核心的改革改制，卸掉了债务和人员两大包袱，将资产和优势业务从层层束缚中解脱出来，组建新的企业，做到了轻装上阵。在改制过程中，榆林市社根据区域发展和小城镇建设规划，将原有的245个基层社调整合并为213个，并通过改造建设，使2/3以上的基层社实现了正常和恢复性经营。2011年，全系统基层社实现利润337万元，占全系统利润总额的85%。神木县的锦界供销合作社和店塔供销合作社还被全国总社评为“全国利润百强基层供销合作社”。

　　通过改制，榆林市社不但化解了长期积累的债务，盘活了资产，妥善安置了职工；而且社属企业改制之后，按照现代企业制度，组建了一批有限责任公司，及时承接了供销合作社原有业务，发挥了龙头带动作用。

　　网络改建  增强行业综合实力

　　在改革体制的同时，榆林市社坚持把农村流通服务网络建设作为提升服务水平的关键。为了使原有的基层网络重新运转起来，2006年，榆林市社按照“政府引导、市场运作、企业带动、多元发展”的原则，集中优势资源，大力实施“新网工程”建设。经过不懈的努力，该社依托传统优势业务，构建起了农资、烟花爆竹营销服务网络；依托农村合作经济组织和生产基地，构建起了农副产品购销网络；依托基层社改造提升和村级综合服务社建设，构建起了农村综合服务网络；依托再生资源回收市场和乡村收购网点，构建起了再生资源回收利用网络。该社以实施“新网工程”建设为契机，大力整合传统优势业务的营销网络，依托按照现代企业制度新组建市生产资料公司和市祥和烟花爆竹有限责任公司，在全市12个县区实现了农资、烟花爆竹连锁配送经营，成为全省供销合作社系统唯一实现这种模式的市级供销合作社。

　　几年来，全系统发挥政策、网络优势，利用为政府淡季储备化肥、供应政府补贴化肥的机遇，一方面加强与化肥生产厂家的联合，一方面加强系统内的联合。通过连锁配送，降低了流通成本，提高了服务质量，充分占领了农资市场。每年组织供应优质化肥超过28万吨，占到了市场份额的80%以上。烟花爆竹从归口经营转入市场准入制后，该社利用完善的营销服务网络和安全的硬件设施，始终保持了市场主导地位。2011年，全系统烟花爆竹销售额突破了2000万元，连续十年实现了安全无事故经营。为了畅通农副产品流通渠道，2009年，组建了市兴丰农副产品物流有限责任公司，利用公司化运作整合农副产品购销网络。目前，已与市内多个专业合作社、农产品基地形成长期合作关系，每年帮助农民推销农产品近1亿元。

　　项目扩建  培植新经济增长点

　　榆林市供销合作社围绕本地主导产业，共发展农村合作经济组织210个，其中有20%进行了商标和品牌注册，拥有“千年秀”、“佳养红”、“香羔羊”等10多个省级名牌；有15%的专业合作社获得绿色有机产品及无公害产品认证；有24个专业合作社纳入了总社的“千社千品”富民工程项目。这些农村专业合作经济组织每年直接帮助农民推销农副产品达到4亿元以上。该社依托基层社和村镇经营网点，共创办村级综合服务社538个，基本能为农户提供产前、产中、产后全方位服务。特别是在农业生产资料组织供应方面，以供销合作社为主体的农资营销服务网络逐步完善，保证了全市农资供应，既方便了群众，又调控了市场，实现了农民满意、政府放心的双赢目标。

　　此外，全系统加大争取项目的力度，4年共争取到中央、省、市项目19个，主要涉及物流中心建设、农副产品加工、基础设施建设等方面，争取到发展资金近4000万元。通过项目的实施，不仅培植了新的经济增长点，也增强了全系统发展后劲。