本报讯 (记者 计慧)“根据村庄地域特点、种养传统和发展基础,2012年在北部平原地区高官寨镇等部分镇(街道)、20个经济‘空壳村’试点推广支部‘一加三’模式,力争集体经济年收入平均增加3万元以上;2013年全市各镇(街道)100个符合条件的经济‘空壳村’得到有效落实,实现村级集体经济平均增收3万元—5万元。”这是山东省章丘市委组织部、章丘市供销合作社在10月12日下发的《关于推广建立支部“一加三”模式 消除经济“空壳村”的实施意见》中提到的总体目标。
该意见指出,把基层党组织的组织优势与供销合作社的资源优势紧密结合起来,建立以“支部+供销超市、支部+生产服务队、支部+专业合作社”为主要内容的支部“一加三”模式,有利于发展壮大村级集体经济、破解经济“空壳村”难题,让群众得到更多实惠,有利于提升农村党支部服务功能、增强凝聚力和战斗力,更好地推进社会主义新农村建设。要求紧紧围绕全市基层组织建设年部署要求,以无资源资产、无优越区位、无优势产业的“三无”经济“空壳村”为重点,以供销合作社农村经营服务体系为依托,坚持一手抓党支部功能强化、一手抓农业社会化服务拓展,通过“支部+供销超市、支部+生产服务队、支部+专业合作社”,推动农资日用品供应、农业生产、经营销售等多层面合作,着力构建供销合作社延伸经营拓网络、党支部引领示范强服务、农户合作互助抓生产的工作格局,实现农业增效益、集体增收入、群众得实惠“三方共赢”。
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“一加三”模式的具体做法
“支部+供销超市”,推进农业生产合作。村党支部利用办公场所或其他集体闲置房屋,采取有偿租赁的方式,与供销合作社合作共建“供销超市”,统一制作悬挂“为农综合服务站”标识。依托超市,供销合作社采取田头直供、厂家直销等形式,为农户(社员)提供价格有优惠、质量有保证的农资日用品和配套服务,村党支部义务做好农资日用品销售中介、订单管理、服务协调等日常经营服务工作,满足群众多样化的农资日用品需求。
“支部+生产服务队”,推进农业生产合作。村党支部依托为农综合服务站,与供销合作社所属相关经济组织合作成立“生产服务队”,本着自愿互助的原则,按群众要求开展专业化、标准化、集约化的有偿微利服务。主要采取两种服务形式:一是以测土配方施肥为主要内容的农技服务,采取技术培训、基地释放等方式,指导科学用药、施肥;二是以土地托管为主要内容的农机服务,提供统一的耕种、施肥、喷药、收割等全托或半托生产服务。
“支部+专业合作社”,瑞金农产品生产、经营、销售全程合作。立足产业实际,村党支部自主或合作领办农业专业合作社,为农户(社员)提供多种形式的生产、加工、销售“一条龙”服务,帮助建立长期稳定的产销关系,增强抵御市场风险的能力。对规模较大的村,探索推行资金互助、信用合作、统筹保险等延伸服务,及时解决农业生产经营难题,促进集体增收与群众致富同步推进。