编者按

　　纠结，或将贯穿2012年度棉花市场的始末。新年度伊始，纠结便在棉花市场上表现得淋漓尽致。新棉收购开端，从国内外的经济形势，到纺织市场状况，无不表现出对今年棉花市场的悲观情绪。恰在此时，国家在权衡纺织市场与棉花市场的现状后，作出加大棉花市场调控力度的决定，打出组合拳：轮储政策和收储政策。这套组合拳，一方面是为了满足纺织企业的用棉需求，另一方面是为了保护棉农的利益。

　　然而，刚刚开始的新棉市场，究竟是该保护棉农利益，抬高新棉收购价格；还是该从纺织企业的困境考虑，抑制棉价上涨？这给国家的宏观调控政策打上了纠结的标签。而2012年度注定将是一个不寻常的棉花年。

　　当前，小商贩们的吆喝声已经响彻耳畔。虽然大部分棉区的新花收购已经开始，但是收购市场的动静并不大，业内人士悲观的情绪和对棉花后市的悲观预期，让籽棉在收购初期就遇到了阻力。

　　今年我国的棉花生产形势究竟如何？新年度籽棉收购价格几何？棉农是如何看待今年的新棉收购价和棉花形势的，对新棉收购价格期望多少？日前，记者带着这些问题进行了采访。

市场篇：丰收可期 市场悲观

　　8月31日，2011棉花年度的最后一天，一份棉花轮储的通知，让棉花市场风生水起。棉花临时收储政策对棉农利益的保护作用因棉花轮储政策将缩水。这让本来就悲观的棉市的悲观气氛更加浓厚。

　　中国棉花协会副会长、棉农分会会长卢怀玉认为：“今年的新花价格不一定会有去年高。”业内人士一致认为，皮棉价格将在收储价格20400元/吨以下运行，籽棉收购价格（以328级皮棉折合的价格，下同）将不会超过4元/斤。而去年，籽棉收购价格最高是收购初期的4.2—4.5元/斤。

　　生产形势较好

　　棉花的生产状况，决定了棉花供给，是影响新棉花年度市场走势的重要因素之一。从当前形势来看，今年我国的棉花产量可期。

　　“目前棉花长势较好，如果后期不出现大的灾害，有望获得丰收。”卢怀玉说，虽然新疆棉区的棉花生产形势好于常年，但内地的河北、山东、天津等部分棉区受灾影响严重，对单产影响较大，产量将会比之前预期的要低。

　　中国棉花协会棉农合作分会和新疆华泰棉花专业合作社，分别对内地12个省和新疆维吾尔自治区310个县（市、团）2812户棉农调查了棉花生长情况，预计全国平均棉花单产持平略增，总产将达到697万吨，同比下降4.2%。

　　棉花生产形势的良好，大部分是得益于新疆棉区的生产形势。据新疆维吾尔自治区发展和改革委员会日前公布的调查测算数据显示，尽管频遭灾害天气，棉花单产比去年有所降低，但2012年新疆棉花总产量预计仍将达到或超过320万吨，较上年至少增加11.1万吨，增幅超过3.59%，将占我国棉花产量的半壁江山。

　　供给大于需求

　　9月3日，中国棉花价格指数为18551元/吨，较8月27日涨了111元/吨。步入新年度，国内棉花价格加紧了上升的步伐，“新棉收购价格不一定有去年高。”卢怀玉坦言，大的经济形势不好、纺织市场也不乐观、国家宏观调控政策的动向，都是制约今年的新棉收购价格走高的因素。

　　今年棉花市场供大于求的现状基本已成定局，这给棉花市场带来很大的压力。单从国内看，2011年开始的棉花收储政策，让我国的储备棉库存大大增加，再加上国际棉花生产的大好形势，导致今年国际市场整体棉花供给大于需求。据了解，截至8月底，我国棉花约有450万吨左右的储备棉库存，商业库存约为110万吨左右，加上预计的新花产量约670万吨左右，本年度我国棉花总供给量将在1230万吨。此外，今年国际棉花市场也呈现一派丰收景象。

　　然而，自2012年以来，受外需不振、内需趋缓及国内外棉花价差不断拉大等因素影响，我国纺织工业延续了去年以来的经济增长减速态势，生产、出口、投资等主要经济指标增速均持续放缓，效益有所下滑。

　　纺织企业靠价格优势和数量扩张的外贸增长方式难以为继。我国是全球圣诞用品最大的加工国，义乌则是国内最大的圣诞用品生产基地。对义乌小商品市场的不少商家来说，夏季本该是手握圣诞订单，开始为大洋彼岸生产圣诞用品的黄金季节。但今年，过去火热的“圣诞季”变成了冷清的“剩淡季”。

　　宏观政策不给力

　　2011年，在上年度棉花价格创历史高点的刺激之下，全国棉花生产面积和产量双增，但纺织行业运行出现较大困难，主要指标增速全面放缓，棉花市场成交清淡，棉价急剧下跌。据中国棉花协会调查，2011年植棉成本上升了17%，其中人工成本占植棉总成本的58%，植棉比较效益下降，棉农积极性受挫。国家启动了棉花临时收储预案，累计收储棉花313万吨，托市作用明显，棉花市场保持了总体稳定。

　　为了保护棉农利益，国家规定，如果2013棉花年度，皮棉收购价格低于20400元/吨时，国家将不限量敞开收储。这相当于对棉花实施了一个最低收购保护价。正因此，在2012年度前夕（2012年8月份），我国棉花价格结束了一直跌跌不休的态势，不断上涨，使得棉花价格逐渐向收储价格靠拢，将对今年的新棉收购价格起到一定的支撑，有利于保护棉农利益，减少棉农的损失。

　　然而，8月31日，国家关于组织部分国家储备棉出库销售的公告（简称公告），卢怀玉对国家政策制约棉市上行的担心成为事实。公告称，自2012年9月3日起，中国国储备棉管理总公司通过储备棉竞卖交易系统公开竞卖。此次出库销售的储备棉竞卖底价为18500元/吨（标准级，公定重），其他等级棉花按品级差率3%、长度率1%进行测算。而对投放数量则并没有给出具体界限，以前一日发布的公告为准。公告更多地考虑了纺织市场当前的困境，以及纺织企业的用棉需求。公告将缓解纺织企业的用棉需求，给新棉市场带来压力，必将制约新棉收购价格。

　　综合当前市场的供求关系和宏观政策，2012年度棉花市场上行的压力很大，市场形势不容乐观。

　　中棉协发布　2012年度棉花临时收储籽棉收购参考价格

　　9月7日，2012年度收储价折籽棉收购参考价当日报价地区为河南、山东、河北、湖北、安徽、新疆，棉籽价在2.18—2.58元/公斤。籽棉参考价格按328级，衣分按全国38%、内地37%、新疆39%计算，2012收储价折籽棉收购参考价分别为，全国、内地和新疆的毛棉籽价格分别为2.32元/公斤、2.47元/公斤、2.18元/公斤，籽棉折算价为8.81元/公斤、8.73元/公斤、8.9元/公斤。 

　　按照国家发展和改革委员会等八部门联合颁布的《2012年度棉花临时收储预案》（2012年第3号公告），2012年度棉花临时收储标准级皮棉到库价格为每吨20400元（公重）。日前，中国棉花协会根据皮棉临时收储价和棉籽等副产品价格，以及皮棉/籽棉折算公式、相关合理参数，测算出籽棉收购参考价格，并予以公布。

棉农篇：种棉很受伤

　　“今年的经济形势不好，纺织服装出口和内销都不行，棉花价格高不了了。”

　　“如果新花四块五一斤，明年还能种，少了四块钱，就种不了了，但像那些租地种的，四块五也种不了，肯定赔的。”

　　“现在收陈棉的每斤三块五到三块七，过几天新花下来肯定没这么高。”

　　“今年新花的均价能到四块就不错了。”

　　9月6日，河北省枣强县枣强镇门庄村的村民们正聚在一起参加一个婚礼，却禁不住谈论起今年的棉花市场形势和新棉收购价格。

　　与其他作物比

　　亩产效益下降

　　“明年棉花面积下降已成定局，老百姓都恨透了种棉花。”棉农彭书红向记者诉说当前棉农的植棉情绪。彭书红家里有12亩地，从1999年到去年一直全种的是棉花，然而今年只种了6亩，另6亩种了玉米。

　　自2000年以来，我国棉花价格也如同其他农产品一样，走入了“一年涨、一年跌”的怪圈。对棉农来说，2008年是一个至今仍旧没有愈合的伤痛年，棉花价格大跌，最低时甚至跌到了2元/斤以下，棉农利益受损。

　　然而，2009年棉花播种时，彭书红为何仍旧将12亩地还全部种了棉花，而今年却减少了一半的棉花种植面积？

　　其实，彭书红今年减少棉花面积，并不是受一时价格影响，而是近年来棉花生产与其他作物相比，比较优势消失殆尽的缘故。他说：“往年，虽然棉花也总是大小年（棉花价格高的为大年，低的为小年），像2008年，全国棉花生产形势好、产量（籽棉，下同）高，一亩地能达到600斤，导致棉花价格低；2003年，棉花生产形势不好、产量低，一亩地仅有三四百斤，而价格就相对比较高，这样每年一亩地种棉花的整体效益与种其它作物相比还可以，所以我一直都全部种棉花。但是，近几年，气候变化莫测，不利于棉花生产，总是在决定棉花产量和质量的关键时期出现连阴雨天，导致大量棉桃烂掉，剩下的便是一些僵瓣棉，不但需要人工剥，还因品质下降，价格也跟着降低。这既减少了产量，又增加了人工成本。像今年，受灾害天气影响，棉花亩产能到达500—520斤算是比较好的，大部分都在470斤左右。”

　　种植成本逐渐上涨

　　种植成本的增加也是让彭书红放弃棉花的原因。首先是人工成本涨幅最大，2007年、2008年，拾花费为0.3元/斤，去年拾花费已经涨到了1元/斤。其次是物化成本。彭书红将去年与今年的棉花物化投入作了对比，给记者粗略计算：种一亩棉花，机械播种18元、耕地30元/次（按两次算）、地膜25元、浇水30元、农药80元、种子35元、化肥200元、耕地50，总计498元。其中，化肥近几年一直处于上涨之中，今年比去年涨了约15%；由于人工费、汽油费的上涨，导致棉花播种成本上涨了20%。

　　“人工涨价势在必行。”彭书红说，拾花费整体涨了10%，由于棉花不好拾，今年的拾花费不再按斤算，而是按天算，一天七八个小时拾花费为80元。由于棉花采摘期比较集中，每年在棉花采摘时节，仅靠彭书红一家很难尽快将籽棉采摘回家，总需要雇上几个人来帮忙。

　　按照彭书红的计算，加上人工费用和自投工费用（出去打工的费用80元/天），一亩棉花的总成本约在1000多元。如果按照亩产480斤籽棉，每斤3.8元计算，每亩棉花的纯收入为1824元，基本与成本持平。如果是租地，那么棉花种植又将是个赔钱买卖。

　　政策缺乏监督

　　种棉失去信心

　　“虽然国家为了保护我们棉农利益，制定了托底收储政策，但对我们棉农来说作用微乎其微。”彭书红对记者如是说，20400元/吨的收储价格，折合标籽棉收购价格在4.2元/斤，然而，小商贩和棉花企业给棉农的籽棉收购价格都要比此价格低0.2元，如果遇到检查，收购企业则可以不收或者少收，监督检查的一走，收购企业立刻就恢复了收购价格。

　　“今年的玉米价格很好。”彭书红心里暗自为自己改种了6亩玉米而高兴。彭书红说，玉米每斤1.1元，小麦是1.15元，今年种这两样的整体收益远大于棉花。

　　“虽然，现在经济形势不好，但打工也比种棉花划算。”在彭书红眼里，棉花种植成本一年高过一年，收入一年不如一年，已经不足以养家糊口了。

　　如同枣强县一样，近几年，植棉大县山东武城县棉花种植面积也在逐渐减少，很多农民都干脆将土地流转出去，自己不再种地，有的改种了其他作物。张中庆，种了10年棉花，然而现在却将他领办的棉花合作社改成了核桃种植专业合作社，但是鉴于对棉花的深厚感情，他始终放不下棉花，如今他一边领导着智寿核桃种植专业合作社，一边帮棉农购买化肥等必需品。

　　张中庆介绍，当前，新棉已经开始上市，成交量有限价格却偏低，达到成熟度的3.5元/斤，其他的2元/斤，而去年普遍都在4元/斤，最高4.8元/斤。预计9、10月份新棉将大量上市。武城县全县69万亩土地，今年种植棉花40万亩，与去年相比有所下降。由于8月份降雨量太大，棉花受涝灾严重，目前仍然有棉田泡在水中，导致今年的棉花质量明显下降，产量下降更是严重。因为棉花种植收益还不如打工所得，所以武城县的大部分劳动力都出去打工，只有妇女和老年人在家种棉花。张中庆说，他不再种植棉花的另一个因素是，棉花补贴分配不到位。他说，国家规定棉花补贴是按照棉花种植面积分配，每亩15元，但是，武城县棉花补贴却由主管部门按“个人关系好坏”发放，种了10年棉花，他从来没有领过棉花补贴，于是去年他不得不放弃棉花种植。

　　无论是彭书红还是张中庆，他们的植棉历程都是我国棉花种植的真实写照，反映出棉花种植的激励措施和对棉农的保障措施，由于缺乏监督，都执行不到位。这让我国棉农失去了种植棉花的信心，也是我国棉花生产的软肋，更是今后亟需加强的地方。

　　编 后：

　　本世纪以来，我国棉花种植面积最低时6276万亩，最高时8540万亩，上下浮动2000多万亩，稳定面积的任务还很艰巨。棉花价格最高时达31000元/吨以上，最低8400元/吨左右。经过十几年的棉花市场化改革，多元化的市场格局已经形成，市场决定价格的机制已经建立，中国棉业正逐步走向成熟，但稳定面积的任务还很艰巨。虽然国家出台了托底收储政策，但在执行中，缺少监管，不能让这项利民的好政策真正发挥其作用，最终达到保护棉农利益的目的。如果国家不能及时采取有效的措施保护棉农的利益，激励棉农的植棉热情，最后受伤的不将仅仅是棉农，将是中国的棉纺行业。