种业是农业先导性产业和科技密集型产业，是农业生产的源头和粮食安全的关键。去年4月，《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（以下简称意见）颁布实施。我国种业创新步入新阶段。今年初，中央一号文件再次强调种业发展的重要性。

　　农业部等相关主管部门表示，我国将通过推动政策措施出台和落实、推进种业科研体制改革和机制创新、扶持育繁推一体化种子企业做大做强、推动国家级种子生产基地建设和加大种子市场监管力度等五项措施，推进现代种业发展。

　　8月11—12日，在中国科协主办、中国农学会等单位承办的“种业科技创新与产业发展专家论坛”上，多位专家就我国种业未来发展方向发表了自己的看法。

　　国家农业部种子管理局局长张延秋认为，与技术创新相比，体制机制创新同等重要，现代种业的发展需要积极推进种业科研体制改革。

　　落实《意见》完成“两个分离”，即基础性、公益性研究与商业化育种分离，科研院所与所办企业脱钩，关键是农业科研体制改革要到位，进一步明确科研院所的定位、定性。对公益性科研院所应给予经费保证，完善公益性院所和专家考核、评价机制，采取业绩评估和同业评估方式对科研人员进行评价，研发人员收入不与创收直接挂钩。国家加大基础性研究科研投入，改变投资方向不合理现状。目前国家大部分种业科研投入集中到育种环节，基础性研发不足13%。

　　此外，还需制定《植物品种交易办法》，规范科研成果转让行为。总结科企合作成功经验，推进产学研紧密结合、有效合作。

　　中国工程院院士、中国农业大学教授戴景瑞表示，现代种业是一条完整的产业链，包括种质创新、品种选育、种子生产、种子加工和种子营销。中国种业现代化的发展必须处理好几个关系，一是要科技创新和管理创新同步推进，科技创新必须贯穿于种业的全产业链。而没有现代化的管理，就不会有现代种业。二是对种业上、中、下游的支持或扶持，既要找准薄弱环节，更要抓住难点和关键。三是在企业逐步成为创新主体的过程中，对具有创新优势的大专院校，要充分发挥其现有的优势，以保持我国种业的竞争力和对现时农业生产的支撑力，并逐步引导其向种业上游转移，发挥其创造力。四是推动种业科技创新还必须抓住种质创新、走规模化、工程化的路子，加强种质资源、知识产权和专利技术的保护，强化产学研的联合和合作，要建设培养现代种业的科技创新人才和管理人才。

　　中国农业科学院副院长、中国工程院院士刘旭说，粮食是基础性的公共产品，国家扶持粮食生产应像投资教育科技文化事业一样，纳入公共财政投入。近几十年来的粮食增产得益于用现代育种技术选育的新品种和良种良法配套技术，目前粮食安全越来越面临资源短缺和环境恶化、人口和需求增加、农民收益下降等诸多不利因素的影响，粮食的增产关键还是要在选育和选用优良品种、先进栽培技术、耕地综合治理、病虫综合防控等科技成果方面进行科技创新，要建立基于可持续发展理念下的粮食安全保障。

　　（宗 文）