日前，云南省供销合作社向全省系统发出《实施十大行动，充分发挥行业优势，助推高原特色农业和县域经济发展的通知》。目的在于通过实施十大行动，加快“培育龙头企业，构建两个服务体系”的步伐，力争到2015年实现培育龙头企业或组建企业集团100个，“两社一会”发展累计突破3.55万个（其中：农民专业合作社1.4万个，农村综合服务社2万个，农村专业协会1500个），90%以上的县建有商品配送中心，80%以上的乡（镇）建有中心超市和农村合作经济组织指导服务站，经营总额达到700亿元，实现汇总利润7亿元，培训农村流通人才突破100万人。不断提高经营服务能力，切实壮大经济实力，为高原特色农业和县域经济发展提供良好的流通环境保障。

　　——建网络

　　云南全省供销合作社将在加快农资、日用消费品、农产品、再生资源回收利用、农产品信息和市场网络等建设的同时，推进“城乡流通服务体系提升行动”，积极参与建设农产品大型批发市场、区域性国际农产品物流中心和专业批发市场；建设特色农产品市场，改造和提升乡镇集贸市场，积极发展农产品冷链物流体系；加快农村现代流通经营服务网络体系建设，继续发展村级综合服务社，加快标准化综合服务社建设，不断提升综合服务功能；抓紧建设乡镇中心超市和配送站，拓展经营服务领域；加紧县级配送中心建设，强化连锁配送功能，不断扩大商品配送范围，切实提高配送率。

　　——促流通

　　作为农村流通的骨干力量，供销合作社在高原特色农业和县域经济发展中，要充分发挥以商活农、以商助农和以商富农的重要作用，引导和鼓励各级流通企业、农民专业合作社和农产品经纪人等投资建设高原特色尤其是鲜活农产品流通体系，以流通引导生产、引导消费，创新营销服务方式，提升流通水平，扩大流通范围，确保高原特色农产品流通顺畅，价稳增收。要发挥供销合作社在农村流通中的骨干作用，着力在搞活农业生产资料、农村生活资料和农产品流通上下功夫，确保化肥等农资供应，保障农民群众日常生活消费品供应和消费安全，保证农产品流通渠道通畅。

　　——兴产业

　　云南各级供销合作社将把产业发展作为推进高原特色农业和县域经济发展的重要抓手，围绕高原特色农业的15个重点特色产业，着力在基地培育、产品营销、物流加工等环节发挥积极作用。将积极鼓励和引导各级流通企业在推动县域经济产业发展中不断提高流通服务业在GDP中的比重，切实做大做强流通服务业；鼓励和引导民营流通企业参与农村流通服务业的发展，着力培育成县域经济发展的重要产业；把食用菌产业作为产业助推行动的重点之一，认真研究和谋划，加快全省“1个园区、2大集团、50个龙头企业、50个专业化基地建设和10万人培训计划”的实施，推动食用菌产业跨越发展。

　　——抓主体

　　云南各级供销合作社将引导和鼓励社有企业、民营企业等在推进高原特色农业和县域经济发展中做大做强，成为龙头骨干企业；支持农民专业合作社等合作经济组织实施跨越发展计划，通过生产经营组织形式创新，提升高原特色农产品的生产能力和品牌质量，加快组建农民专业合作社联合社，扩大生产规模，增强市场营销和产品加工能力；积极引导和鼓励农民通过职业技能培训等，实现从兼业化向专业化的转变，不断提高专业化生产技能，加快培养职业农民；有条件的供销合作社将积极创办农村劳动力专业合作社，把有技术、有特长的农民组织起来统一安排生产经营活动，提高劳动生产率。

　　——育龙头

　　云南各级供销合作社将抓紧实施龙头企业助推行动计划，把培育龙头企业，打造供销企业集团作为工作的重中之重。社有资产比重大的供销合作社将依托社有企业联合民营、私营企业等，在自愿联合、合作共赢的基础上，组建供销企业集团；社有资产较少的供销合作社将依托民营企业，在自愿履行服务“三农”职责的基础上，联合社有企业等共同组建企业集团，提升民营企业参与度和竞争力；对不具备组建企业集团的供销合作社将按照平等、自愿、互利、合作的原则，鼓励和引导“两社一会”、小微企业等，在自愿互利的基础上，共同出资组建股份有限责任公司类的龙头企业，加快提升“两社一会”的凝聚力、竞争力和辐射力。

　　——搭平台

　　云南各级供销合作社将积极引导、鼓励、联合龙头企业、“两社一会”等搭建各类经营服务平台，助推高原特色农业和县域经济的发展。积极探索借助展销会、互联网和电子商务等平台，多渠道、多形式扩大营销高原特色农产品；省级龙头企业将积极创造条件在省会城市开设专营店和联合组建区域分支机构，探索联合组建企业集团的试点；农民专业合作社将加快联合同类合作社组建联合社的步伐，共同搭建专业合作社自我服务的平台，提升带动力和竞争力。

　　——扩开放

　　云南各级供销合作社将利用社有资产招商引资，积极引进国内大企业联合开发各类项目和建设农村现代物流体系。积极推进与江苏雨润集团、云南省福建总商会的合作，加快落实与北京、上海、重庆、海南等6省区市签订的合作协议；继续做好省部合作协议的落实工作，争取总社对云南省的更大支持；充分发挥供销合作社国际合作组织的作用，扩大与东南亚、南亚等国家合作社的交往，拓展高原特色农产品国际市场。

　　——强基础

　　云南各级供销合作社将按照促进高原特色农业和县域经济发展的要求，以大项目带动农村流通基础设施的大发展，深入推进“乡村流通工程”建设，加大国家“新网工程”、“万村千乡市场工程”和农业综合开发等项目的争取力度，积极谋划和争取开发建设一批农村物流、农产品加工、农业生产资料区域储备设施等大项目，促进当地流通基础设施建设上档次、上规模，彻底改变流通基础设施建设滞后的状况，为高原特色农业和县域经济发展建设良好的基础设施。

　　——重培训

　　云南各级供销合作社将充分利用农产品经纪人国家职业资格培训的有利条件，实施新型职业农民、专业合作社理事长、种养大户和家庭农（牧）场培养计划，加强农村实用人才培养。将继续联合人社、民委、扶贫、工商、共青团、妇联等部门，积极创造条件扩大培训范围和数量，确保每年实用技术人才等培训人次不低于10万人次，其中国家职业资格培训不低于1万人次，切实提高职业农民、农民专业合作社理事长等农村骨干人才素质，为推进高原特色农业和县域经济发展提供人才支撑。

　　——建队伍

　　云南各级供销合作社在助推高原特色农业和县域经济跨越发展中将发挥好“五支队伍”的作用。提高各级供销合作社机关和事业单位干部队伍素质，增强行政管理能力和水平；优化企业职工队伍，提高企业经营管理层职业素养和管理能力；加强农产品经纪人队伍建设，提高农产品经纪人职业素质、市场竞争能力和服务水平；鼓励和引导“两社一会”从业人员成为供销合作社的社员、联合会的会员和社属企业的股东；切实加强全系统离退休干部职工队伍建设，鼓励和引导离退休老同志爱国爱社，激励老同志为行业发展发挥积极作用。