背景：

　　2008年初，贵州省遭受了百年不遇的特大雪凝灾害。2月5日，温家宝总理在视察灾情时，强调要把灾后倒塌、损坏房屋的重建和修复工作与推进农村危房改造工作结合起来，改善困难群众的居住条件。5月19日，胡锦涛总书记批示：“同意在贵州进行农村危房改造试点。要尽快做出规划，制定政策，开展工作，务求实效。”

　　2008年7月，贵州省正式启动了农村危房改造试点工作，试点户数10800户（简称“万户试点”），涉及9个市（州、地）、21个县（市、区、特区）、119个乡（镇）。

　　自贵州省启动农村危房改造工作以来，作为贵州省农村危房改造工程领导小组成员单位之一，贵州省农村信用社联合社党委高度重视，多次召开专题会议研究危房改造的金融服务工作，先后出台了《贵州省农村信用社农村危房改造“新家园”贷款指引》、《贵州省农村信用社“新家园”农户建房搭桥贷款管理指引》。各地农信社成立了农村危房改造工程领导小组，制定金融服务危房改造的指导意见和实施方案，自上而下，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，担当起金融服务危房改造工程的重任。

　　点多面广展优势

　　各地农信社充分发挥乡镇金融服务全覆盖、点多面广、基层工作人员对辖内农户家庭情况熟悉的优势，深入到村、组、户对农户建房及危房改造的信贷资金需求进行调查，建立了农户经济档案和危房档案，制订支持农户危房改造的信贷支持方案和措施。

　　根据当地实际，各地农信社结合农村危房改造资金需求“急、频”的特点，纷纷创新信贷产品，对危房改造户的贷款尽量做到简化办贷手续，降低贷款门槛。遵义市道真县农信社推出了农户危房改造“幸福”贷款，遵义市绥阳县农信社出台了“致富宝”诗乡安居贷款，黔西南兴义市农村合作银行制订了农户建房按揭贷款管理办法，遵义市凤冈县联社制订了“新家园”农村危房改造贷款及农村住房按揭贷款等。

　　为保证贷款能及时方便到达农户手中，各地农信社积极开展金融服务宣传，大力宣传农信社支持农村危房改造的有关政策、信贷产品的操作流程，为农村危房改造户提供 “阳光信贷”、“一站式”、“绿色通道”等金融服务。

　　改善民生促发展

　　截至 2012年6月末，全省农信社累计投放建房贷款187.88亿元，全省农村信用社建房贷款余额达100.94亿元，惠及农户68.71万户，其中农村危房改造贷款21.38亿元，惠及农户10.36万户。

　　各地以农村危房改造为契机，因地制宜发展特色种养业、观光农业、乡村旅游业等，农村产业结构得到进一步调整，农民增收渠道不断拓宽。例如遵义市凤冈县在开展危房改造的过程中，依托茶叶产业发展优势，深入打造茶旅一体化建设，积极发展乡村旅游业。

　　信用社根据这一规划，合理提高农户授信额度，保障农户改建危房的同时，支持农户发展乡村旅游，建设茶庄、乡镇旅店和乡村农家乐等。在凤冈县永安镇田坝村同心茶旅一体农民专业合作社，农村信用社对该合作社8户社员共计授信100万元、贷款99万元用于危房改造和茶庄建设资金。

　　同时，全省广大农村信用社干部职工心系群众，以强烈的责任心和吃苦耐劳的精神，积极投入到农村危房改造工作中，深入推进农村信用工程建设，在全省广大农村地区营造“信用是金、信用生金”、“守信光荣、失信可耻”的良好外部氛围。贵州省广大农村地区正逐步走上一条诚信促融资、融资促发展、发展促和谐的良性金融发展之路。

　　十大工程创和谐

　　贵州省委、省政府提出今后5年内，贵州省将全面完成192万户的农村危房改造，并新建保障性住房111.77万套。同时，贵州省将加大实施包括危房改造在内的十大民生工程力度，努力提高人民生活水平。

　　贵州省农村信用社将继续做好十大民生工程金融服务工作，将金融服务与改善民生有机结合起来，为全省扶贫攻坚、就业、教育、保障性住房等民生项目发展提供优质高效的金融服务，建设“和谐贵州”、“幸福贵州”。为此，贵州省农村信用社采取了三大措施。

　　一是深入推进“三项工程”建设。继续深入推进农村信用工程建设、深入推进便民服务工程建设和深入开展阳光信贷工程建设，构建金融服务十大民生工程的服务基础。

　　二是总结前期好的工作经验，在全省农村信用社推广。在开展十大民生工程的金融服务工作中，黔南地区农信社实施“四个到位”的工作模式、遵义地区农信社的黔北民居建设与乡村旅游共建模式等，为全省农村信用社金融服务十大民生工程积累了好的经验，下一步省联社将在全省农村信用社推广这些经验和做法，积极开展好金融服务。

　　三是进一步创新金融服务。全省农村信用社将进一步创新金融产品、金融服务方式，有效解决民生工程的资金需求，破除“资金匮乏”、“融资难”等制约农村地区发展的重要瓶颈；进一步简化贷款手续程序和降低农户利息支出，有效减轻农户经济负担。