在不久前举办的“2012年中国物流发展报告会”上，经参会全体代表现场投票，隆重推出了“2011年中国物流与采购行业十件大事”。素有“中国农村流通主渠道”之称的中华全国供销合作总社出现在中国物流业十件大事之中。这是近十年来，中国物流界开展一年一度评选“中国物流与采购行业十件大事”活动的第一次。有专家称，这标志着全国供销合作社系统所经营的农村物流在全国物流业的“分量”和地位在提高，供销合作社在发展城乡一体化物流中可以发挥重要作用。

　　新网视角

　　供销合作社应运用现代物流理念打造物流供应链

　　每年年初举办的“中国物流发展报告会”，是中国物流与采购联合会十多年来倾力打造的物流界最具权威性和号召力的活动品牌，被称为物流界“第一精神大餐”。以本次报告会为例，国家发展和改革委、财政部、交通运输部、铁道部、商务部、国家税务总局、国家标准委、国家开发银行等有关部门的代表，部分省、市区政府物流工作牵头部门以及物流行业协会的领导，部分物流企业的高层管理人员以及物流研究、教学、新闻单位、投资咨询机构的代表300多人出席了会议。中国物流与采购联合会名誉会长陆江，全国政协经济委员会副主任、国家统计局原局长李德水，国家发改委经济运行调节局副局长王慧敏，商务部流通业发展司副司长王选庆，中国物流与采购联合会、中国物流学会领导何黎明、崔忠付、戴定一、周林燕、任豪祥、蔡进、贺登才等出席会议。由这些与会人士参与推荐和评选出的“中国物流与采购行业十件大事”，无疑最具有宏观的权威性和行业的代表性。

　　商务部、国家发改委、中华全国供销合作总社2011年3月14日联合印发《商贸物流发展专项规划》跻身“十件大事”，这是供销合作总社参与制定和颁发的国家层面的首部物流专项规划。从内容上说，商贸物流是供销合作社系统主要经营业务之一，主要是指与批发、零售、住宿、餐饮、居民服务等商贸服务业及进出口贸易相关的物流服务活动，属产业物流。从规划的层次上看，是为了落实国务院《物流业调整和振兴规划》和《商务部关于加快流通领域现代物流发展的指导意见》的有关要求，进一步促进我国商贸物流发展。应该指出，这也是把供销合作社农村物流发展规划的部分内容（商贸物流）与全社会商贸物流在国家层面进行协调和集成的举措。2010年11月，中华全国供销合作总社制定下发的《供销合作社“十二五”重点工作专项规划》中，《农村物流发展规划》名列首篇。从这个意义上说，供销合作社跻身中国物流十大事件，是供销合作社重视发展物流业的必然结果。

　　供销合作社跻身中国物流十件大事，最重要的是在发展农村物流、商贸物流方面取得了显著成效。2011年，全国供销合作社系统大力推进农资、棉花、再生资源等产业转型升级，加快发展物流、金融等现代服务业，狠抓“新网工程”，加强农产品流通体系建设。全系统已发展连锁经营服务网点76万个，其中县以下55万个，覆盖了80%以上的乡镇和1/3以上的行政村。供销合作社还着力推进农产品产销对接，加大对滞销农产品的集中采购与销售力度。全系统销售化肥1.35亿吨，占全社会市场份额的70%，同时承担了67%的国家淡储任务。全系统棉花企业收购棉花350多万吨，占新年度国内棉花总产量的50%。拥有如此广大的农村物流市场和重要商品的物流量，加上强劲的发展势头，供销合作社在农村物流及商贸物流中的重要地位和作用，自是实至名归。

　　应该指出，现代物流决不仅仅是一个商品的量的概念，而是一个商品时空组合的质的概念。在一定物品从发货地到接收地的定向流动中，是否把运输、储存、装卸搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等功能实施有机组合，是区别物流理念运用与否和真假物流的关键所在。虽然每个物流过程不一定都有上述所有功能，但按照物流业界的惯例，有两三个以上的功能有机组合的业务才能称得上是物流。按照现代物流的标准，运输、储存、装卸搬运、包装、流通加工等环节的收益，与物流增加值本质上是不同的，物流效益也不是各环节产值之和。按照这个标准，供销合作社拥有庞大的商品数量、大量的经营网络资源，却没有遵循现代物流理念加以规划和集成，严格意义上的物流增加值比重还很小。从这个意义上说，以商品流通为主要经营业务的供销合作社系统还不是物流业发达的行业和系统。尽管全系统都已经认识发展现代物流的必要性，但丰富的物流资源与比重极小的物流增加值的矛盾，在短时间内还不容易解决。

　　有关专家指出，供销合作社只有把包括“新网工程”四大网络建设在内所有商品流通业务，都在现代物流理念指导下进行建设和改造，在大力发展第三方物流企业基础上，把所有商品流通经营业务放在供应链建设的基础上加以规划、改造和运作，供销合作社的经营网络才有核心竞争力，才能在与其他社会流通企业的竞争中立于不败之地。

　　物流专家们指出，生鲜农产品流通之所以成为举国关注的“热点问题”，是因为生鲜农产品供应链（包括冷链）建设远远没有到位。生产、运输、储藏、装卸搬运、包装加工、配送、信息处理、销售等环节大多各自为战，或几个环节自发联合而首尾不能兼顾，所以，人们看到，“卖难”与“买难”并存，农村的“菜贱伤农”与城镇的“菜贵伤民”同在——这不是哪一流通环节出了问题、也不是流通环境哪一个方面有毛病，而是整个流通物流供应链出了问题。供销合作社如果想在这方面有所作为，那么，利用丰富的物流资源，打造惠及城乡居民、有利于统筹城乡经济一体化的生鲜农产品物流供应链，就是应该成为经营工作重心。当然，把资源优势转化成竞争力胜势需要一个过程。农资、日用消费品、再生资源等流通网络建设都存在供应链建设问题。正如一位经济学家所言：在现代市场上，只有供应链与供应链的竞争，而没有企业与企业之间的竞争。

　　由此可知，大力普及和运用现代物流理念，加快农村物流与商贸物流的供应链建设——这是供销合作社首次现身“中国物流十件大事”给供销合作社人提供的有益启迪和思考。

　　宏观扫描

　　我国物流业呈现八大特点

　　刚刚过去的一年，在经济持续较快增长和一系列政策措施的推动下，我国物流业发展取得了新进展。物流业为国民经济平稳较快运行提供了有力支撑，为推动发展方式转变发挥了重要作用。物流界权威人士指出，2011年我国物流业发展呈现出许多新的特点，主要有八个方面。

　　第一，支持物流业发展的政策集中出台。

　　2011年，物流业界称作“政策年”。3月，全国人大通过的《“十二五”规划纲要》突出强调“大力发展现代物流业”，共有20多处提及物流业发展的内容。6月，国务院常务会议专题研究支持物流业发展的政策措施。8月，国务院办公厅《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》（国办发[2011]38号）印发，被业内称为“国九条”。20多个省市正在酝酿出台落实“国九条”的实施细则。

　　第二，物流业发展环境受到广泛关注。

　　2011年5月，中物联协助中央电视台组织策划了《聚焦中国物流顽症》系列节目，通过《经济半小时》、《经济观察》和《对话》等栏目，集中剖析了我国物流业发展环境中的突出问题，在社会上引起了极大反响。全国人大财经委、中央政策研究室、国务院办公厅、国家发改委、商务部、工信部等部门，先后召开专题会议。18个省市取消了政府还贷二级公路收费，撤销收费站1892个，涉及9.4万公里。

　　第三，物流市场需求发生深刻变化。

　　商贸物流整合趋势明显。传统批发市场、农贸市场提升、改造、扩展物流功能，连锁零售企业加紧完善物流系统，电子商务物流供不应求状况加剧。工业物流整合速度加快。农业和农村物流要求双向对接。农产品物流这个“老大难”问题在2011年表现更为突出。

　　第四，物流经营模式经历新的变革。

　　为应对优服务、低价格、高成本的挑战，物流企业在经营模式上寻求突破。以中储、中远、中外运为代表的仓单质押融资监管业务发展加快。数十家银行成立专门机构，不断推出供应链金融新产品。越来越多的物流企业介入生产企业代理采购、供应商管理库存、分销执行，供应链一体化服务能力不断增强。

　　第五，物流企业整合提升步伐加快。

　　2011年，资本市场看好我国物流业发展前景，一些境内外知名投资机构进一步加大对国内物流业的投入。部分物流企业借助资本市场实现快速扩张。中小物流企业抱团结盟，物流企业市场集中度进一步提高。物流企业的专业化服务能力显著增强。物流企业积极应用管理信息系统、物流信息平台、移动信息服务、物联网等信息化手段，物流服务的高效化、一体化和智能化明显提高。

　　第六，物流区域集聚趋势明显。

　　随着区域经济结构调整，中西部产业发展能力不断增强。国内外大型物流和商贸企业在成都、重庆、武汉、郑州等中西部主要城市设立区域物流中心和二级配送网络；“长三角”两省一市创新区域物流合作模式，区域性国际物流系统逐步形成；“珠三角”地区深化区域通关改革，物流集聚效率不断提高；《东北地区物流业发展规划》发布，推进物流业逐步向节点和通道集聚；环首都经济圈概念的提出，京津冀物流合作提上议事日程。区域物流资源从分散走向整合，区域物流服务的集聚效果逐步显现。

　　第七，物流基础设施建设投资增速放缓。

　　受交通运输业投资明显放缓影响，物流业固定资产投资增速持续回落。我国物流基础设施建设存在的主要问题依然是多种运输方式以及线路与节点的配套性、协调性较弱，综合运输系统效益有待进一步发挥。

　　第八，物流行业管理基础性工作日臻完善。

　　一是物流标准化工作稳步推进；二是物流统计工作深化细化；三是物流教育和培训质量提升；四是物流科技、管理创新和学术理论研究取得新进展。

　　（菅 华）

　　专家高见

　　走活农产品流通这盘棋

　　当前，如何才能走活农产品流通这盘棋，以此来保证农产品的有效供给呢？专家们对此提出了自己的观点。

　　洪涛（中国粮食经济学会常务理事、北京工商大学经济学院教授）：一方面要减少制度性流通成本和其他非正常流通成本；另一方面对于难以降低的流通成本，应当通过科技创新等手段，使正常的成本下降，最终把价廉物美的农产品送到消费者手中。不可忽视的是，由于科技水平有限，农产品在流通中的损耗仍然非常大。数据显示，中国农产品产后损失严重，比如因为冷链物流体系不完善，中国果蔬流通腐损率达20%—30%，比欧美发达国家高出四五倍。另外，肉类、水产品的流通腐损率也分别达到12%和15%。对此，洪涛表示，流通成本的下降需要依靠技术创新，比如通过冷藏技术、物联网技术、肉禽蛋奶可追溯体系等建设，才能使流通成本最终降下来。

　　郑宇洁(中投顾问农林牧渔业研究员)：提高农产品流通效率还需提高农产品市场信息化力度，建立农产品市场信息收集、整理、发布体系，推动各地市场信息共享，有效地解决农产品生产、流通和销售过程的盲目性。同时，需要完善农产品物流体系，提高各环节的组织化程度和农民在农产品商业环节中的地位，加强对农民的补贴力度。

（高 平）

　　链 接 

　　2011年

　　中国物流与采购行业十件大事 

　　由中国物流与采购联合会、中国物流学会主办的“2012中国物流发展报告会”不久前在北京西苑饭店召开。按照历年惯例，会议评选出了“2011年中国物流与采购行业十件大事”。 “十件大事”发布如下：

　　1. 温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署促进物流业健康发展工作；国务院办公厅印发《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》，提出九条政策措施。

　　2. 《“十二五”规划纲要》多处提及物流发展相关内容，并单列一节，再次强调“大力发展现代物流业”。

　　3. 国务院常务会议决定，从2012年1月1日起，在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点。

　　4. 中央电视台连续三周播出《聚焦中国物流顽症》系列节目，集中报道我国物流业发展中遇到的突出问题。

　　5. 交通运输部等五部门联合发出《关于开展收费公路专项清理工作的通知》，启动专项清理工作。

　　6. 智能物流列入工信部《物联网“十二五”发展规划》重点领域应用示范工程。

　　7. 第一个由中国专家发起和主导的物流领域国际标准《ISO18186:2011货物集装箱－RFID货运标签系统》正式发布。

　　8. 人力资源和社会保障部、中国物流与采购联合会联合开展物流行业劳动模范评选表彰工作，50个先进集体、239名劳动模范和58名先进工作者受到表彰。

　　9. 商务部、国家发改委、中华全国供销合作总社联合印发《商贸物流发展专项规划》。

　　10. 综合反映物流业总体运行状况与趋势的中国物流行业景气指数进入试运行阶段。

　　(项 健)

　　行业呼声

　　政策环境：物流业界今年有新期待

　　全面落实“国九条”政策措施，是2012年物流工作重点，也是全行业的期盼。当前，国务院各有关部门正在按照分工，提出具体政策落实方案。中国物流与采购联合会经过调查研究，多次提出政策建议，代表着全国物流界的新期待：

　　——期待切实减轻物流企业税收负担。不要因为税制变更，增加企业负担。根据物流企业一体化运作、网络化经营的特点，建立综合物流业务税目，统一税率、统一发票，适应一站式服务、一票到底业务发展的需要。

　　——期待加大对物流业土地政策支持力度。制定和实行物流业用地保护政策，对纳入规划的物流园区用地给予重点保障。物流业用地使用权可采取租赁方式，不准随意变更用途。在保证物流用地的同时，有效遏制以物流名义圈占土地的行为。

　　——期待物流车辆便利通行。交通运输部等五部委收费公路专项清理工作能够取得实效，切实降低过路过桥收费。抓紧修订完善道路大型物件运输管理办法和超限运输车辆行驶公路规定，规范道路交通管理和超限治理行为。研究制定城市配送管理办法，有效解决城市中转配送难、配送货车停靠难等问题。

　　——期待加快物流管理体制改革。从国民经济行业分类、产业统计、工商注册、土地使用及税目设立等方面明确物流业类别，进一步确定物流业的产业地位。

　　——期待鼓励整合物流设施资源。支持大型优势物流企业通过兼并重组等方式，对分散的物流设施资源进行整合；鼓励中小物流企业加强联盟合作，创新合作方式和服务模式，优化资源配置，提高服务水平，积极推进物流业发展方式转变。

　　——期待推进物流技术创新和应用。特别是调整完善物流企业申请高新技术企业的认定标准，具备条件的物流企业可以享受高新技术企业的相关政策。

　　——期待加大对物流业的投入。希望各级政府加大对物流基础设施投资的扶持力度，银行业金融机构加大对物流企业的信贷支持力度。进一步拓宽融资渠道，积极支持符合条件的物流企业上市和发行企业债券。

　　——期待优先发展农产品物流业。关于农产品物流设施网络建设、质量安全可追溯制度建设、“绿色通道”建设以及相关的减轻税费、优化环境的政策落到实处。

　　——期待加强组织协调。物流业涉及部门多，协调难度大。期盼国务院有关部门密切配合，加强协调，发挥全国现代物流工作部际联席会议作用，尽快全面落实各项政策措施。各级地方政府，结合各地实际全面推动落实。

　　（项 政）

　　企业风度

　　苏果决心让农产品再便宜15%以上

　　日前，江苏省南京市苏果超市董事长马嘉樑表示：“从根本上解决‘菜贵伤民、菜贱伤农’的问题，我认为农超对接是一条很好的路子。”

　　马嘉樑介绍，“农超对接是减少农产品流通环节、降低农产品流通成本的有效手段，是解决鲜活农产品问题的根本途径，对建立农产品现代流通体制、增加农民收入和促进城乡统筹协调发展具有重要的现实意义。今年1月1日起，国家对蔬菜流通环节减免了增值税，这项政策我们盼了很久。新政策将打破原有农超对接工作中的很多壁垒，有效促进农超对接工作的开展，使超市和其他农产品经营户享有同等的政策优惠，提升超市经营农产品的积极性，进一步推动农产品进超市的步伐。通过农超对接，我们可以使农产品价格再便宜15%以上。”

　　目前，苏果超市已经建立了80多个农超对接基地，涉及200多个蔬菜、水果品种。去年，这一部分的销售额达到了7亿元，占整个生鲜销售规模的30%，还有很大潜力可挖掘。2012年，苏果超市计划再建30个农超对接基地，全面构建鲜活农产品流通体系，降低老百姓的生活成本。马嘉樑说：“农超对接不仅可以降低菜价，还能从源头保障食品安全，在食品安全问题日益突出的当下，具有非常重要的意义。苏果对农超基地有一系列的准入标准。比如对基地空气、水质、土壤等指标的检测，对基地所使用的肥料、农药是否符合国家规定、是否有禁用农药等。并通过一系列措施实施对基地的食品质量管控，这些措施将有效降低发生食品安全问题的几率。”

(晓 燕)