总社五届四次理事会议提出，要深刻把握深化改革、创新机制这一强大动力。这是巩固和发展“十二五”开局良好势头，实现抢抓机遇、加快发展这一根本任务的重要保障。

　　供销合作社近十几年改革发展的实践证明，只有深化改革，才能逐步解决阻碍发展的体制机制问题，充分调动广大干部职工的积极性创造性，进一步解放和发展生产力；只有创新机制，才能夯实经济内生增长基础，由主要依靠规模转向主要依靠科技创新、体制创新、机制创新来拉动增长，供销合作社也才能真正迈入科学发展的轨道。

　　目前，供销合作社系统还存在着发展水平比较低、发展基础不牢固、为农服务成效不很明显、可持续发展能力不强、防范和抵御市场风险的能力相对较弱等问题。造成这些问题的原因是多方面的，但最根本的还在于改革不深入、体制机制不完善、创新能力不强。全系统要继续保持平稳较快发展，加快经济发展方式转变，需要我们以更大的决心和勇气深化改革、推进体制创新。

　　重点领域和关键环节的改革，要靠改革创新扫除体制机制障碍。供销合作社当前已进入改革的攻坚阶段，要尽快在一些重点领域和关键环节取得突破，就必须从国情、社情出发，坚持市场经济改革方向，加强改革的设计和规划，认真梳理和解决多年来积累的深层次矛盾，通过改革创新扫除一些体制性、机制性障碍。例如，转变联合社职能，需要切实加强对本级社有资产的运营和管理；推进社有企业改革，需要继续推进社有资本布局和结构的战略性调整，通过体制机制创新，增强企业发展活力；基层组织改革创新，需要着眼于健全农村发展体制机制，大力发展各类新型农业综合服务组织，健全供销合作社农业社会化服务体系。

　　推动产业升级和拓展经营服务领域，要靠改革创新释放出强劲活力。当前，供销合作社社有企业的发展方式比较粗放，经济效益偏低，只有坚持面向市场、改革创新，在推动传统产业转型升级的基础上，积极拓展经营服务新领域，才能全面融入经济社会发展大潮，找到可持续发展的空间。这就需要我们大胆探索，鼓励、支持、引导社有企业采取经营者和职工持股、引进社会资本等多种形式加快发展，释放活力；坚持把传统购销模式和现代流通方式结合起来，不断创新经营方式、经营业态、经营机制，不断完善为农服务组织体系。

　　加强联合合作，实现共同发展，要靠改革创新营造良好环境。在更大范围、更高层次推进联合合作，是供销合作社有效应对国内外市场竞争、加快发展的迫切需要。要真正推进不同区域、不同层级供销合作社之间的联合合作，需要各级社切实转变观念，坚决破除画地为牢、各自为政的狭隘思想，创新联合合作的体制机制和方式途径，把上级社的资金、规模、品牌等优势与下级社的网络优势进行充分、有机的结合，才能形成优势互补、良性互动、协调发展的新格局。此外，供销合作社还需要全方位加强与系统外的联合合作，通过资本联合、产权联结、技术合作、业务对接等各种形式与各类社会资源进行合作，以实现自身的跨越式发展。

　　改革有待深化，创新正当其时。我们要牢牢把握抢抓机遇、加快发展这一根本任务，以深化改革、创新机制这一强大动力，永不停顿地加快推进重点领域和关键环节改革，大力推进经营创新、组织创新、服务创新，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，推动供销合作社真正迈入创新驱动、内生增长的发展轨道。