以刺激与拉动国内消费为目的的家电下乡、节能补贴、以旧换新三大家电政策于2011年陆续到期。面对2012年存在诸多不确定性的宏观形势,后续刺激政策是不是还要继续出台,社会上有着两种截然不同的声音。
一种认为,2012年面对复杂多变的经济环境,在拉动国内经济的三驾马车中,投资与出口不可能继续维持高增长,唯有扩大国内消费才是拉动国内经济增长的发动机。因此,有必要延续出台新的刺激内需政策,包括对家电产品的刺激政策;另一种认为,国内家电已经是充分市场化的产业,政府还是要尽可能发挥市场无形之手的作用,遵循市场竞争优胜劣汰的法则,让市场按照其自有的规律去发展,没有必要再以政策刺激来拉动市场,过度透支未来的需求来满足当前。
虽然,这是两种截然不同的观点,但不论哪一种都没有错误,只是持有不同观点是因为考虑问题的出发点不同而已。
持有应该继续出台刺激政策观点的,大体包括以下两种人群:一类是政府相关部门的人员。他们肩负着把握国内经济发展走势的重任,希望通过政策刺激进一步拉动国内消费,特别是在政策的引导下,使我国经济发展加大对内需的依赖度,从而减轻对不可能长期维持的投资拉动与受制于人的出口拉动的依赖性,真正是我国的经济结构与增长趋于合理与可控。这是他们职责之所在,也是站在国家经济发展的高度来考虑的。另一类是家电流通渠道商。刺激政策出台不仅促使消费需求增加,减轻了他们销售的压力,而且使他们在市场有了促销的噱头,有利于他们进行市场营销而增加收入。他们是刺激政策的最直接受益者,也不用去考虑政策的负面效应。
持有不该继续出台刺激政策观点的,也包括两类群体:一类是在家电行业已经具备规模的主流企业。主流家电企业在上一轮家电刺激政策实施过程中体会到,刺激政策对自己的销售虽然也具有拉动作用。但是,在实施政策过程中一些已经被淘汰或者濒临被淘汰的品牌,依托政府的补贴政策获得了起死回生。有些小品牌还凭借低成本运作,赚得盆满钵满,加剧了行业洗牌的难度。因此,主流家电企业都在不同场合表示过,希望补贴政策尽快结束或不要再出台新的补贴政策。另一类是研究家电行业的学者。他们从行业发展的角度也认为,家电市场是一个市场竞争比较充分的行业,补贴政策确实具有干预市场自然发展的作用,使得那些被淘汰企业沉渣泛起,不利于整个家电行业的转型升级。有专家就指出,最好的政策是不要政策,让企业优胜劣汰,才能叫杂牌企业逐渐退出。
当然,还有一类群体对刺激政策十分渴求,那就是前面所说的面临被淘汰的企业或少数投机者。他们指望政策是他们的救命稻草或者是金手指,希望通过政策挽回败局或者是捞取油水,不过这毕竟不是家电行业的主流。
奥维咨询(AVC)认为,这两种主流观点固然是都有道理,但就目前来说一定要站在大局的高度来认识问题。首先,2012年我们面临的国际环境存在很多不确定性,欧债危机至今没有看到有所缓解,美国经济虽有复苏的苗头但仍无法确认,在新兴经济体我们的贸易摩擦不断。因此,家电出口形势依然非常复杂,依靠出口拉动经济增长显然不可靠。其次,投资拉动国内经济增长已经持续多年,再加大投资拉动必然会造成通货膨胀的风险。因此,再依靠投资拉动经济增长的空间已经很小。在拉动我国经济增长的三驾马车中,唯有消费旺盛才能拉动经济增长,真正支撑起经济的平稳运行。从这个意义上讲,出台新的刺激消费政策是十分必要的。对于家电这样一个占据资金比较大的消费品来说,其消费增长对于拉动经济的效果是比较显著的。
对于再出台新的刺激消费的政策,当然不可能在延续原来的模式与办法。要改革补贴的方式与操作办法,要加强实施政策的监督管理,还要向绿色节能家电产品倾斜。不仅要最大的扩大政策效应,还要尽可能的降低政策刺激的负面作用,包括企业对政策的依赖症。