鲜活农产品是农民收入的重要来源，流通是农业产业链条的重要环节。2011年8月，国务院办公厅印发了《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》，专门强调优先发展农产品物流业。时隔4个月之后，国务院办公厅再次出台《关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》，强调要积极推动“农超对接”、“农校对接”、“农批对接”等多种形式的产销衔接；支持农业生产基地、农业产业化龙头企业、农民专业合作社在社区菜市场直供直销；加强部门协作，完善市场监测、预警和信息发布机制。

　　全国供销合作总社高度重视鲜活农产品流通体系建设，充分利用自身网络和资源优势，发展农产品批发市场、建设农产品展示中心和直销中心、建立农产品经营网点，积极开展产销对接等活动，供销合作总社作为农产品流通体系建设的主要力量，在市场流通中发挥了重要作用。

　　农业部历来高度重视鲜活农产品流通体系建设。目前农业部定点市场中鲜活农产品市场占90%左右，这些市场已经成为我国农产品市场体系的中心环节。根据“十二五”规划纲要关于“建设一批国家级重点大型批发市场”的要求，农业部计划在优势产区建设一批国家级农产品专业市场，同时积极推动优势产区产地批发市场升级改造，积极支持产地市场冷链物流体系建设，加大对农产品市场流通主体的培训力度，计划用10年时间培训3万名农村经纪人，提升流通主体的市场营销带动能力。

　　下一步，就结合贯彻落实国务院办公厅《关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》精神，农业部将与供销、商务、发改委等部门，共同推进以下五方面工作：

　　一是完善农产品市场监测预警体系。要建立健全国家、省、县三级监测预警体系。在监测内容上实现生产、流通、价格和成本收益的全覆盖，在价格体系上实现生产者价格、批发价格和零售价格的全覆盖，在数据来源上实现农业生产者、经销商和批发市场的全覆盖，在信息研判上实现农业行政管理机构与专家研究机构的全覆盖，在信息发布上实现网络、短信、语音、电视、广播等多种媒体的全覆盖，不断增强基层面向农户的信息服务能力。

　　二是促进提升生产者营销能力。通过提升生产者田头窖储能力，实现产品均衡上市和稳定供应；通过提升生产者直销配送能力，压缩中间环节，降低流通成本，减少流通损耗，实现田头价格提高和消费价格稳定；通过提升生产者信息获取分析能力，增强对市场走势的把握，更为科学合理地安排生产规模；通过提升生产者品牌创建能力，支持生产者开展宣传推介，培育农产品品牌，提高产品附加值和市场竞争力。

　　三是加快推进优势产区产地批发市场建设。引导产地批发市场实现合理布局，避免无序竞争。抓好升级改造，进一步提高装备水平，拓展业务功能。抓好示范带动，在优势产区重点培育建设一批国家级农产品专业批发市场，形成与优势产业布局相匹配的现代农产品流通布局，健全现代农业产业体系。

　　四是加快完善营销促销服务体系。大力发展农业会展经济，重点支持培育一批品牌农业展会，支持主产区举办各类特色优势产品产销对接活动。积极探索推进电子商务，探索开展农产品电子商务试点。大力推进农业品牌建设，支持发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志登记产品认证认定，加强证后监管。鼓励发展农产品区域公用品牌，加大宣传推介力度。

　　五是切实严格农产品质量安全监管。加强检验检测，深入开展例行监测。强化监管能力和完善标准体系，从源头上提升农产品质量安全水平。建立农产品质量安全可追溯体系，制定《食用农产品质量安全合格证明管理办法》和《农产品质量安全追溯管理规范》，建立统一规范、通存通识、全国互通、联网互查的农产品质量安全追溯平台。