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依托高端服务产业 拓展亦庄新城未来
北京亦庄镇全力打造高端商业服务业


  在企业的眼中,它是北京市发展现代制造业的核心基地,形成了“北京亦庄”的品牌效应。来自全球30多个国家和地区的3700余家企业入驻开发区,入区企业投资总额超过240亿美元,近70家世界500强企业纷纷在此投资建厂;在政府的眼中,“以业兴城、以城促业”,特别是在新型工业化道路上起示范带头作用;在市民的眼中,交通便利、环境优良、配套设施齐全,是一个最适宜居住的新城……

  亦庄镇位于北京南部新区的核心区域,按照规划,“十二五”期间,新区将建成电子信息、数字电视、汽车制造三个千亿级产业集群,建成生物医药、航空航天、新能源新材料、新一代信息技术、LED、文化创意六个百亿级新兴产业集群,力争在“十二五”末工业总产值突破8000亿元,成为首都战略性新兴产业引导区、高技术制造业核心区、体制机制创新先导区和低碳绿色发展示范区。  

  为实现这一目标,“十二五”期间,北京市大兴区将统筹100亿元用于推动科技创新工作,启动“大旗舰”打造工程、“小巨人”孵育工程、科技平台升级工程等一系列工程,推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变,切实提高发展的质量。

  在产业结构不断调整和升级的同时,也催生了这一地区新型的高端商业服务业方兴未艾。

  “我们将商业服务业发展定位于‘高端’基于三方面的考虑:一是破解目前面临的土地、人口、能源、环境等难题,二是依据所确定的具有较强竞争力的现代化产业体系,三是高端服务业如物流、服务业外包、文化创意等产业存在着巨大的发展空间。”亦庄镇相关负责人表示。

  亦庄镇位于亦庄新城核心区,轨道交通便利,区位条件优越。《北京市“十一五”时期重点新城发展实施规划》中,将亦庄定位“高端产业服务基地,国际宜业宜居新城”。 作为北京重点发展的“亦庄新城”不仅将成为辐射和带动京津城镇走廊产业发展的龙头,更为亦庄镇的发展提供了强大的后续动力。

  位于亦庄的北京经济技术开发区始建于1992年,1994年8月25日被国务院批准为国家级经济技术开发区,同时享受国家级经济技术开发区和国家级高新技术产业园区双重优惠政策。目前,区内聚集了诺基亚、戴姆勒·克莱斯勒、京东方、中芯国际、拜耳、通用医疗、SMC、同仁堂等国内外著名企业,初步形成电子信息、生物技术与新医药、汽车、装备制造等主导产业,聚集了2259家企业,仅世界500强就有58家。在每公顷土地上,平均投资密度达1009万美元,平均年创造产值1.74亿元,平均年创税收598万元。北京经济技术开发区的快速发展,促进和加快了亦庄镇定位的为其做配套的“新技术、新业态、新方式”的高端商业服务业的启动。

  转变经济发展方式

  有赖于高端服务业的发展

  高端商业服务业发展的水平决定着一个国家或城市发展的地位和水平。在发达国家,高端商业服务业已占GDP50%左右。而发展中国家仅占20%左右。北京高端服务业约近GDP40%,但商业性高端服务业仍与发达国家有距离。

  高端商业服务业具有技术密集、知识密集、资本密集、高附加值、低资源消耗、低环境污染、高聚集性和高产业带动力等特点。曾经以高投入、高消耗和高污染为特征的经济发展方式,尽管支撑了我国的经济高速增长,人们从中也获得巨大的利益,但随着时间的推移,这一增长方式暴露出来的问题也日趋明显,如环境污染、资源枯竭等。这不仅严重危及人们的正常生活,而且直接制约了经济社会的稳定发展,制约着我国发展战略目标和任务的实现。因此,依靠传统的经济发展方式来支撑地区经济的稳定发展将难以为继。

  经济发展方式的转变,意味着经济发展的驱动将由扩大投资转变为扩大内需,大规模地减少资源的投入和废弃物的排放。高端服务业处于服务业的高端领域,被认为是典型的“无烟”产业,具有低资源消耗、低环境污染和高产业带动力特点。发展高端服务业,不仅是转变经济发展方式的内在要求,而且是实现经济稳定发展的重要保证。

  亦庄镇相关负责人介绍,面临建设亦庄新城、城南行动计划、两区融合的重大机遇,亦庄镇着力转变发展方式,突出抓好优势资源项目的建设,抓紧引进一批带动力强、富民富财政的大项目、好项目。积极发挥自身优势,搭建生活服务业、生产服务业、中小型服务业平台。特别是大兴区委、区政府提出的亦庄镇要成为全区率先实现城市化的示范,不仅为亦庄镇今后发展提出了新目标,更带来了新的契机。截至2011年10月底,全镇财政收入达到1.44亿元,同比增长61.8%;社会消费品零售额累计完成22.3亿元,年均增长15%。万元GDP能耗、水耗逐步下降,城市化、现代化水平全面提升,人民群众生活质量明显改善。

  依据区位优势,充分结合自身实际情况,从全局角度出发,整体规划招商方向。几年来,亦庄镇招商先定位,绝不盲目引进项目。而是根据建设和发展目标,提高准入门槛,严把招商引资关,发展有特色、高水平的高端产业。一是选取对地方税收贡献大、有一定规模的集团企业进入;二是无污染、少排放、能耗少、占地少、用水少的高新技术和高附加值企业。充分利用有限空间,发展总部经济,将贵园2万平方米空间打造中小企业总部发展平台,为想在亦庄发展的企业提供了发展的机会。

  根据地理位置、建筑物情况、周边环境、居民实际需求等因地制宜,进行论证,把有限的空间资源服务于民,并优先选取吸收本地劳动力就业是吸纳企业入驻的又一个基本条件。如目前正在招商的三个项目则是经过严谨论证,分别定位为:鹿海苑2.5万平方米商业配套楼的业态为大型综超,三羊9600平方米商业配套楼的商业业态为综合服务楼;适应开发区中小企业办公场地紧缺的需要,5—D地区2.6万平方米商业服务配套楼的商业业态为高档写字楼的招商规划,并依据这些商业业态的不同,制订出不同的招商方案。目前,鹿海苑商业配套楼租赁给首航超市并已开业,该超市目前租赁面积共4000余平方米,员工百人,年营业额在千万元以上。

  提高城市化水平

  有赖于高端服务业的发展

  城市化是经济现代化水平的重要标志,也是商业服务业发展的重要依托。高端服务业发达程度更是衡量城市综合竞争力和现代化水平的重要标志,发展高层次、高增值、强辐射的高端服务业,不仅能为提高城市化率提供重要的支撑,而且有助于提升城市综合竞争力,提高城市化的发展层次,增强可持续发展的能力。

  目前,亦庄镇基本形成三大社区群,共29个自然社区,其中有8个是商品房社区,21个搬迁居民社区。共审批17个居委会,已经成立12个居委会,5个社区筹备组,8家物业公司,3家供热公司。三年来,社区组织不断强化,服务体系逐步健全。

  “以人为本”是建设宜居新城规划中的第一原则,而“以人为本”这四个字包含的内容很多,例如构建良好的人居环境,提升经济活力和保障就业等。

  根据新城发展对配套服务的需求,亦庄镇充分利用空置的商业设施,建设具有特色的区域性商业配套服务中心, 不仅为开发区发展工业做好配套服务,大力实施各项民生工程,多办利民实事,发展生活性服务业,还为新区居民生活购物提供方便。为满足区内居民日常生活需求,亦庄镇在鹿海苑小区试点,实现了居民购物15分钟商圈。在该小区2.5万平方米商业设施招商对象的选择上,本着服务群众生活、方便居民购物的宗旨,要求商家在经营理念上要体现镇政府注重民生的意图,不能只注重经济效益,更要注重社会效益。

  截至目前,亦庄镇销售额在1000万元以上的商业企业包括大中电器、国美电器、京客隆超市和首航超市共有四家,为当地居民提供了生活便利,满足了消费者的需求。

  去年9月,南海子公园一期正式开门迎客。作为北京市“城南行动”计划第一项重大生态工程,位于大兴新城、亦庄新城和中心城区之间的南海子公园建设,有力地提升了地区发展的竞争力,不仅为亦庄新城承接主城区产业转移及产业升级,也促进了亦庄镇参与南海子郊野公园周边的商业服务业开发。

  提供设施和政策支持

  为高端服务业发展夯实基础

  打造功能完备的服务设施,创建一流的居住和商务条件,搞好各种文化设施建设,为人们提供快捷、便利和舒适的工作和生活环境,不仅有助于当地高端服务业成长和发展,而且有助于吸引外地乃至国外高端服务企业的涌入。而政府提供必要的支持和鼓励政策,是加快构建适宜高端服务业发展的“政策高地”,实实在在地推进高端服务业快速、健康、有序发展。

  明年,是新一届政府任期的第一年,是新区“十二五”规划实施、两区深度融合的关键之年,更是全镇各项建设的提升之年。按照成为全区率先实现城市化示范镇的新要求,亦庄镇紧扣亦庄新城的规划定位,高标准制定全镇城市形象设计规划,为今后发展谋好布局、定准位。

  亦庄镇相关负责人表示,在推进产业升级上将实现新突破,增强发展后劲。借助建设南部高技术制造业和战略性新兴产业聚集区的重大历史机遇,着手研究在镇区南部建立企业孵化器,以发展都市服务业为重点,积极与两区联合招商中心合作,发展总部经济,打造中小企业集中办公平台。利用5-D商服楼、鹿海园商服楼、三羊商服楼,重点发展生活性服务业,力争年内引进两家以上高端服务业;积极参与开发区凉水河两岸和南海子郊野公园周边商业服务业的开发,打造亦庄商业新的增长点。

  在工业区基础设施改造上实现新突破,优化发展环境。以提升园区承载能力为重点,按照开发区的市政标准,完成东工业区科创一、科创二、科创三和经海二、经海三等五条道路的改扩建工程,优化园区环境,提升对高端企业的吸附力。

  随着产业结构逐步调整,二、三产业正逐渐成为全镇经济发展的主导产业,要求亦庄镇必须充分利用开发区的优势,进一步提升二产综合质量,大力发展以都市服务业为主的第三产业,进一步提升都市服务业的发展水平,使其逐步成为推动区域发展的支柱产业;增加便民设施,打造15分钟服务商圈,力争在贵园、鹿海园、三羊里社区新建两家便利店、四家蔬菜水果店、一至二个主食厨房,探索农超对接,既要吃便宜菜,又要吃新鲜菜,让居民就近买上质优价廉、安全放心的菜果食品,进一步解决社区居民买菜难、买菜贵等民生问题;加快图书馆、文化馆、体育中心、影剧院、大型超市等建设,统筹研究制定全镇整体区域社会事业发展规划,大幅提升公共服务水平。

  据了解,根据国家计划,到2015年,全国商业服务业占GDP50%。按国际比例,高端服务业占服务业收入的比例为70%,以此标准,届时中国高端服务业约应占整个服务业的比例约为35%,而目前中国高端服务业仅占服务业收益的20%,任重而道远。

  亦庄镇相关负责人表示,为发展高端商业服务业并将其打造成品牌,亦庄镇政府将从制度体系、行业规范、市场培育、人才培训、政府服务、组织管理、资金支持和财税优惠等层面构建促进高端服务业发展的政策环境。一是积极培育市场,努力放宽高端服务市场的准入领域,积极鼓励民营和外资参与高端服务业发展;二是加强行业规范,规范市场秩序,建立行业标准体系,完善监管机制和建设诚信服务系统;三是实施资金扶持和资源保障等鼓励性政策,建立高端服务业项目资助计划,并用专项资金、配套资金和项目资金进行资助,同时实施减免所得税、贷款贴息等优惠政策。另外,还对人才引进交流、教育培训、考核奖励等进行细化安排,使高端商业服务业发展所需的人才得到保障。 

  相信不久的将来,亦庄新城必将会有代表地区综合竞争力和水平的高端商业服务产业源源不断地矗立在人们面前。


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