职业病严重危害劳动者的身体健康和生命安全,日益成为一个重要的社会问题。一直以来,山东省都特别注意职业健康工作,以科学发展观为指导,以保护劳动者健康为目的,以防治煤矿尘肺病为重点,全省煤矿职业安全健康工作走在全国前列。
强化煤矿职业危害防治监管监察。落实监管职责,积极开展煤矿职业安全健康日常检查,加强动态监督,为煤矿职业安全健康工作扎实开展奠定基础。认真履行国家监察职责,强化煤矿作业场所职业危害防治的“三项监察”,共同促进煤矿落实职业安全健康主体责任。召开全省煤矿职业安全健康工作会议,开展职业危害防治专项监察活动,监管监察组织“粉尘危害治理专项行动”,开展煤矿职业卫生情况调查,摸清状况,开展申报工作。
落实煤矿职业安全健康主体责任。树立职业健康与生产安全同等重要理念。按照法律法规,加强组织领导、健全管理体制,创新工作机制。
治理煤矿作业场所职业危害。把煤矿职业危害的重点放在粉尘危害管理上,从源头减少尘肺病源。完善各项防尘措施,装备和使用先进科学的防尘设施,加强生产全过程粉尘危害治理。开展粉尘检测,积极推行无尘化生产和绿色开采。有高温热害的矿井均安设了降温设备,煤矿作业场所高温热害、噪声等其他职业危害因素得到有效控制。
煤矿职业病发病率持续下降。全省煤矿共有职业接害人员22.5万人,占全部煤矿人员的67.3%,全年应健康查体16.6万人,实际查体16.2万人,查体率97.60%。多数煤矿建立了每人一档的职工健康监护档案。2010年,全省煤矿新发职业病例较前几年有较大幅度下降。在全省煤矿职业危害申报的223处矿井中,有120处矿井没有出现过职业病例。
煤矿职业卫生服务有序开展。无论是煤矿企业内部的职业卫生服务机构还是系统外职业卫生技术服务机构,在山东煤矿开展职业危害检测、评价和职业病的诊断、治疗、健康查体等技术服务中,起到了重要的技术支撑作用。这些年,服务机构所出具的报告、结论基本符合现场实际,且公正、公平。
涌现出一批职业安全健康工作先进典型。枣矿集团独具特色的“绿色生态职业安全健康体系”,走出一条“低碳绿色发展、本质职业健康”之路。兖矿集团鲍店煤矿通过职业安全健康体系、环保体系和质量管理体系运行机制和创建职业卫生示范企业的实践,保持国家职业卫生示范企业的荣誉称号。淄博矿业集团、济宁能源发展集团、高庄煤矿、唐口煤矿、王家寨煤矿、山东恒丰矿业集团汶南煤矿等,在职业安全健康工作上均有创新、有提高、有发展。目前全省煤矿已有1个国家级、14个省级职业卫生示范企业。
山东职业健康取得的成果得益于监管监察到位。一是抓好《关于加强全省煤矿职业健康工作的意见》贯彻落实,大力开展宣传教育活动,搞好职业安全健康培训工作。二是严格落实煤矿职业安全健康主体责任,加强煤矿职业安全健康组织领导,健全完善职业危害防治管理制度,强化日常检查考核机制。三是着力夯实煤矿企业职业安全健康基础工作,继续加强职业危害防治工作,积极推广应用新的科技成果,坚持高标准防护,加强职业卫生技术服务机构管理,优化劳动组织管理。四是扎实做好全省煤矿职工疗养工作,加强领导、完善机制,切实抓好职业安全健康监管工作;健全制度、深入推动,确保“每年按照本单位在职职工总数3%-5%的比例安排疗养;积极探索,开拓创新,拓宽疗养地域,丰富疗养内容;加强管理,提升水平,进一步提升疗养院的整体实力和市场竞争力,共同做好疗养工作。五是加强对煤矿职业安全健康工作的监督管理,进一步落实监管监察职责,加强日常管理,严把准入关口,严肃查处职业危害事故。
(毕 杰 张 蕾)