随着工业社会的发展,危化品已经逐步深入到我们的生活中来,虽然给我们带来了一定的便利,但事故也随之而来。近几年来,危化品事故频频发生,经常会有危化品运输车泄漏、爆炸、污染等事故发生。11月1日发生在贵州省黔南州福泉市马场坪收费站附近的爆炸事件再一次警示了危化品安全监管的重要性。
两辆运送炸药车贵州福泉爆炸
事件经过
2011年11月1日上午11时30分左右,贵州省黔南州福泉市马场坪收费站附近,两辆运送炸药车辆在一汽修厂检修时发生爆炸。受爆炸冲击波影响,周边部分房屋玻璃震碎,房屋受损。爆炸波及范围大约有一个标准400米跑道的足球场大小,发生爆炸的收费站房屋基本只剩下框架结构。经初步调查,两辆汽车上共装有炸药72吨左右。截至目前,事故已造成9人死亡,近300人不同程度受伤。
善后工作
事故发生后,国务委员、公安部部长孟建柱,贵州省委书记栗战书、省长赵克志作出重要批示,要求全力以赴救治伤员,迅速查明爆炸原因,对有关责任人严查追究,做好善后工作。贵州省委常委、副省长黄康生,省委常委、省政法委书记崔亚东,以及黔南州、福泉市党政部门负责人第一时间赶赴现场处置。福泉市拔款500万元用于受损房屋的群众安置、伤员救治、死者善后处理等工作。51台救护车,180余名医护人员到现场参与救援工作。
事故原因
据贵州省黔南州公安局通报的事故初步调查情况显示,福泉市永远发展运输有限公司与湖南南岭民用爆炸器材股份有限责任公司签订运输合同,运输炸药的两辆货车均属福泉永远发展运输公司,载有炸药总量72吨,拟运往贵州联合民爆器材经营有限责任公司。两辆货车未按规定的路线行驶,违规停放在马场坪收费站附近的检测站时,一辆货车燃烧,发生爆炸。目前,有关涉案人员已被公安机关控制,案件正在进一步调查中。
从业人员素质低
据调查,此次事故发生的直接原因是两辆货车未按规定路线行驶,违规停放在马场坪收费站附近的检测站。又一次违规引发事故,如果当时司机有足够的安全意识,按照规定行驶,事故完全可以避免,可就是一个侥幸,悲剧就发生了。这再一次提醒我们:人对危化品运输安全至关重要。因此,相关部门除了要对危险化学品公路运输单位和运输从业人员资质进行严格考核外,还要强化他们的法律意识和业务素质。
多头监管 难以协调
目前我国危险化学品安全管理是由安监、消防、公安、质检、环保、交通、卫生、工商等多个行政部门共同执行,层次繁多、程序复杂,有时政府部门之间的要求就相互矛盾,令企业无所适从。例如,不少企业反映,在仓储建设和内部规划上,国土资源部门和规划部门往往要求专用危化品仓库要有较高的土地利用率和建筑容积率,而消防部门则要求危化品仓库只能建单层,建筑物之间必须有一定的间距;安监和消防部门要求有毒品、易燃液体要经常通风,预防气体浓度超标引起燃爆或中毒,而环保部门要求仓库密封,不要向大气排污。这些除了导致化工企业物流成本居高不下外, 也给安全监管带来了难题。
事故频发 原因何在
行业上下游分离
调查显示事故责任在运输方,与生产购买企业无关。发生爆炸的炸药由贵州福泉永远发展有限公司负责炸药的运输,整个炸药销售过程完全按照国家法定程序进行,已经在公安机关开具《民用爆炸物品运输许可证》,运输时间及线路均报批公安部门。贵州福泉永远发展有限公司是一家独立第三方运输公司,与炸药生产方南岭民爆、购买方久联发展无任何股权关联。这也凸显了行业上下游分离的弊端。
民爆产业链目前生产、销售、运输分离的弊端,目前民爆产品在生产端的集中度已经相对提高,企业均达到较高的安全生产标准,但民爆产品在流通和使用领域的集中度还非常低,导致行业主管部门虽然可以在生产端实现严格的监管,但是难以对下游数千家流通运输企业进行很严格的监管,不能完全排除行业的安全隐患。
专家判断:要进一步规范民爆产品的生产、销售、运输和使用,必然要加速推进民爆行业的整合,整合才能降低监管难度。因此,为了通过提高技术与装备水平来提高安全性,便于行业监管,相关部门会支持大型民爆企业进行收购兼并,向下游流通和爆破服务领域延伸。
近年爆炸事故一览
2010年7月16日晚6点20分左右,大连大孤山新港码头中石油所属的一处原油输油管道突然发生起火爆炸,爆炸迅速引起附近一个容量为10万立方米的原油储油罐的爆炸,事故的直接原因是由于负责加注脱硫剂的公司现场操作不规范导致管道爆炸着火。
2010年7月28日上午10时左右,南京栖霞区迈皋桥已搬迁停产的原南京塑料四厂厂区地下可燃气体管道破裂引发爆炸,全城均有震感。
2010年8月16日上午9时40分,位于黑龙江伊春市的烟花爆竹企业华利实业公司在违法组织生产时发生爆炸,引起部分厂(库)房连续爆炸,附近2公里范围内建筑物玻璃被震碎,5公里范围内有震感。事故还引发相邻的木材厂发生火灾。
2010年12月30日9时40分到9时45分,位于昆明市东郊金马寺的全新生物制药有限公司片剂车间发生爆燃事故,和制药厂仅一墙之隔的官渡二中学校也被浓烟侵袭,整个校园发生强烈震动。距离制药厂最近的教职工宿舍玻璃也被震碎。
2011年1月17日早6时许,吉林省吉林市主干路解放大路东侧居民区发生大面积天然气泄漏,引发爆炸。爆炸波及解放东路两侧多栋居民楼和吉林石化矿区服务部在内的多处建筑。
2011年10月21日,湖南省衡阳市耒阳市太平圩乡凤光村发生一起非法生产引火线导致的爆炸事故。事故发生在湖南省衡阳市耒阳市与郴州市永兴县交界地带,非法生产引火线的原材料是氯酸钾。